火电厂烟气脱硫工程项目质量管理初探研究.pdfVIP

第五章环境污染防治技术研究与开发 ·2585· 火电厂烟气脱硫工程项目质量管理初探 杨健 (湖南麓南脱硫除-I-i受备有限公司湖南长沙市高新区麓谷麓天路11号410205) 摘要本文阐述了火电厂烟气脱硫工程项目总承包中出现的质量管理问题，详细地分析了问题发生 的原因及解决问题的主要方法和具体措施。 关键词脱硫工程总承包质量管理问题及建议 近年来，由于煤炭消耗量大幅度增长，煤烟型污染呈上升趋势，导致我国大气环境污染愈演 愈烈。火电厂高架源所产生的二氧化硫是大气环境的主要污染源。为遏制大气环境恶化，改善、 提高大气环境质量，国家近年加大了大气污染防治的立法和执法力度，陆续出台了一系列控制工 业二氧化硫污染的法规、政策、标准，拉开了我国火电厂烟气脱硫工作的序幕。经过十几年的努 力，我国已初步建立起一套防治火电厂大气污染的法律、法规及标准体系。火电厂大气污染防治 工作也开始逐步进入法制化、规范化的轨道。 一、烟气脱硫市场的竞争形势 自2000年重新修订的《大气污染防治法》实施以来，我国火电行业烟气脱硫治理才开始步 入正轨。脱硫市场的巨大需求，使众多的脱硫公司应运而生。但大多数公司技术力量薄弱，以承 担小吨位燃煤锅炉烟气脱硫除尘为主。只有少数大型脱硫公司具备研发和技术实力，可以承担大 容量火电机组烟气脱硫项目总承包。目前，国内脱硫市场的竞争和角逐，主要是在大中型脱硫公 司之间进行。这些脱硫公司目前掌握的脱硫技术、工艺水平相近，工程报价相差不大。因此，在 脱硫工程项目竞争中，产品和服务质量之间的竞争，已基本取代了过去的产品价格和技术工艺之 间的竞争。这标志着国内脱硫市场以大型脱硫公司为主体的环保骨干企业，包揽大容量火电机组 脱硫项目总承包的格局基本形成。因此，在势均力敌的条件下，如何提高项目质量管理水平、降 低工程成本、确保项目后期运行的稳定性和安全性、使脱硫系统达到设计标准和合同规定的运行 参数，是增强市场竞争力、提高企业商业信誉、争取市场份额、赢得业主信赖的关键所在，也是 脱硫企业必须正视的现实问题。 二、强化项目质量管理是市场经济的需要 目前火电厂脱硫工程主要采取项目总承包形式(EPC)，即脱硫公司受业主委托，按照供货 合同和技术协议书约定的要求，对项目的勘察、设计、采购、设备成套、施工安装、调试运行、 技术培训的全过程实行总承包。总承包方对脱硫工程的质量、工期、投资、运行效果向业主负 责。总承包方依照合同规定，可将项目的部分工程分包给具备相应行业资质的企业，分包方则按 照合同约定对总承包方负责。鉴于烟气脱硫工程总承包实施的时间仅有几年，无论脱硫企业还是 火电企业在脱硫项目的质量管理方面均经验不足，质量管理尚处于低水准阶段，故亟待改进和 提高。 笔者认为强化质量管理，对项目的系统设计、设备成套、施工安装、调试和运行全过程实施 切实有效地质量控制，是保证企业可持续发展的理性作为，也是承包方职业操守的具体体现。大 型脱硫工程投资少则数千万元，多则几亿元，承包方负有义不容辞的经济和法律责任，因此，必 须对国家、业主和自身负责。工程质量是脱硫企业生存和发展的立足点，是企业的生命线，忽视 ．2586． 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 质量管理就等于自绝生路。 三、目前脱硫项目总承包质量管理中存在的问题 目前，国内具备大型火电厂脱硫工程总承包资质和条件的脱硫公司不多，已建和在建的 200MW以上火电机组脱硫项目仅有百余项，这些脱硫企业从事项目总承包的历史也不过几年。 在此期间，企业多半是摸着石头过河、走一步看一步，采取边干边学、边总结经验、吸取教训、 逐步提高的方式，在项目总承包的过程中探索前进。由于缺乏管理经验，工程质量出现这样或那 样的问题是可以理解的。吃一堑长一智，能使人逐渐成熟，企业也是如此。他山之石，可以攻 玉，必要的经验交流和互相学习、借鉴，有利于脱硫产业整体健康发展。笔者认为身为业内中 人，有责任和义务将项目质量管理方面带有共性和影响的问题提出来，供众多的同行参考。若能 抛砖引玉，对提高项目质量有所促进，将是莫大的欣慰。脱硫项目质量管理目前存在的主要问题 有以下几个方面： 1．质量管理体系不健全、组织机构有名无实 大多数脱硫企业对技术工艺开发都十分重视。认为只要技术工艺先进，就具有竞争优势，就