法律利益的界分及其冲突处理研究.pdfVIP

法律利益的界分及其冲突处理 解志勇’ 于鹏” 导语·0对法律利益进行界分具有必要性和迫切性 关于利益的含义，国内外有许多学说。美国学者庞德把利益视为“人类个 别地或在集团社会中谋求得到满足的一种欲望或要求”，在调整人与人之间的关 系和安排人类行为时，“必须考虑到这种欲望或要求”oC1)法国学者霍尔巴赫把 利益看作个人与社会的一种关系：“利益其实就是我们每一个人认为对自己的幸 福是必要的东西。”【2】我国学者孙国华赞成这种主张oC3】也有的中国学者认为， 所谓利益，“就是能够使社会主体的需要获得某种满足的生活资源，而这种资源 满足的程度是以客观规律、社会环境和社会制度所认可的范围为限度的。【4) 笔者认为，利益是能够满足社会主体各种需要的有用或者有价值的事物的统 均持有相同或相近的观点o【5】 众所周知，利益本身作为有用的事物，是一个中性词，并不存在价值判断倾 向。但是从法律的角度看，大部分利益都会得到法律的保护和救济，但也有某些 利益——主要是违法所得的利益，不会得到法律的保护。因其违背了法律规定或 ·中国政法大学法学院教师，法学博士。 ··山东经济学院法学系讲师，法学硕士。 (1】(美)庞德：通过法律的社会控制·法律的任务。沈宗灵译，商务印书馆1984年版，第81一眈 页。 (2](法)霍尔巴赫：自然的体系，管士滨译，商务印书馆1964年版，第”页。 [3】孙国华主编：法理学)，法律出版社1995年版，第60页。 【4)周旺生：‘论法律利益)，载法律科学(西北政法学院学报)2004年第2期。 [5]参见沈宗灵主编：法理学)，北京大学出版社1999年版。第64页。张文显主编：‘法理学)，高等 教育出版社、北京大学出版社1999年版，第215页。 490修宪之后的中国行政法 法律精神所崇尚的价值判断，使其具备了违法性oC1]这就使得利益因法律的存 在而获得了某种价值判断。可以说，法律制度可以协调和解决各种利益之间的冲 突和矛盾，乃是整个法律制度体系存在的基础和价值之所在。换句话说，能否正 确、合理、及时地处理和解决各种利益冲突和矛盾，使之符合一般的社会正义， 也成为衡量法律制度好坏、善恶的重要尺度和标准。 古人云“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”正是因为利益所具 有的广泛性和普遍性，它历来是社会各个层次关心的焦点。在各个领域的研究 中，或以利益获取、或以利益分配、或以利益平衡、或以利益矫正、或以利益冲 突解决为自己的研究中心，或者研究的逻辑起点，概莫能外。法学研究，归根结 底，也是以利益——利益冲突的解决，为核心或逻辑起点展开的。“法律的主要 作用之一就是调整及调和上述种种相互冲突的利益，无论是个人的利益还是社会 的利益。”[2]本文旨在探讨各种法律利益的种类划分，以及这些不同种类的法律 利益发生冲突和矛盾时，应该如何解决。至于利益的获取、分配，以及违法 (非法)利益等话题，则不是本文的讨论重点。 如果人们都能够符合理性和一般社会正义去对待各种法律利益，整个世界就 呈现出完全有序和理想的状态。但是资源的稀缺性、社会发展的程度和人们天生 的社会地位和智力上的差异，决定了我们的社会中广泛地存在利益的冲突和矛 盾，从目前的社会历史发展条件看，近期内不可能出现完全有序获取和分配利益 的“乌托邦”。法律的使命就是协调、解决这些客观存在的矛盾冲突。毋庸置 疑，法律确实扮演着这种冲突调解人或社会平衡器的作用。但是，遗憾的是法律 并非尽善尽美的，我们的法律体系还存在许多制度缺失，这就使得法律在协调各 方利益冲突时所表现出的差强人意，成为不可避免的事情。最重要的例子，就是 各种法律利益的位阶和层次问题，现行法律还没有解决好，至今仍然存在某些制 度缺失。在我国各种法律文件、政治文件中经常出现的公共利益、集体利益和个 人利益的冲突问题，就是这些问题中最重要的问题之一。本文的主旨就是解决这 个问题。 我国当前正处在建设社会主义市场经济和社会主义法治国家的关键时期，层 出不穷的与法律利益冲突有关的问题，暴露出现行制度的弊端或缺失。众所周 知，我国现行法律(包括宪法)都无一例外地秉承了传统的“公共利益至上” (1]本文将只就受法律保护的合法利益进行讨论，非法利益不是本文讨论的重点。——笔者注 (2】(美)博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版，第 398页。