煤炭企业社会责任会计问题研讨.pdfVIP

· · 168 煤炭经济管理新论(第7辑) 煤炭企业社会责任会计问题研究 王言彬 李 明 (淮北矿业集团公司 安徽淮北235006) 一、煤炭企业社会责任会计信息披露的特点及存在问题分析(略) 二、煤炭企业社会责任信息对会计信息质量造成的影响 1．社会责任信息影响会计信息的真实性 煤炭企业事实上承担了大量的社会责任和社会成本，但是这些社会责任和社会成本信 息却没有得以恰当的披露，对煤炭企业会计信息的真实性造成极大影响。煤炭企业承担的 大量的社会成本大多在管理费用中列支，造成企业管理费用支出很大。从报表结构看，煤炭 企业的营业毛利甚至可以达到30％～40％，而事实上最终的利润甚至不到5％。以某矿业 集团为例，2006年，营业毛利26％，而实际利润率仅为4％。目前社会上很多人认为煤炭行 业是“暴利”行业，这恐怕是最主要的原因。 2．社会责任信息影响企业间会计信息的可比，l生 由于社会责任成本与企业的历史传统、地区经济的发展水平、地理位置和环境、政府行 为等密切联系，这就会造成不同地区之间企业负担的社会成本有很大的区别。以A、B两家 煤炭集团为例，B矿业集团的企业办社会职能学校、医院和辅业多经三产(主要是安置型)已 全部移交当地政府，而A矿业集团只有部分学校移交了当地政府，造成两家企业之间的成 本信息和利润空间有很大的不同。同样地理位置的不同也会造成企业间社会成本的区别， 以A矿业集团和C煤电集团为例，由于A矿业集团所属矿井离市区较远，需要在矿井所在 地兴建职工宿舍、医院、学校等，而C煤电集团所属矿井均离市区较近，就不需要兴建职工 宿舍和住宅，节省了社会成本支出。如果不披露企业的社会责任会计信息，这些企业间的会 计信息就不具有可比性。 3．社会责任信息影响会计信息的相关性 会计信息的一个重要作用是决策有用性，也即相关性。由于社会责任会计信息的缺失， 对煤炭企业会计信息的相关性影响很大。而很多社会责任最终会转化为企业的经济责任， 一些社会责任成本最终会转化为企业的经营成本。比如环境污染对矿区周围居民造成的健 康方面的影响，如果在其信息披露中未披露这方面信息，等到法院判决，这些成本就会转化 为企业真实的经营成本，影响企业会计信息的相关性。再比如，煤炭是资源型行业，最终会 因资源枯竭而关闭，企业在关闭时负有的职工安置、环境恢复的责任，如果这些成本在企业 的信息披露中不进行披露，也会造成信息缺失，影响会计信息使用者的科学决策。 三、煤炭企业建立和推行社会责任会计报告的必要性 1．煤炭企业建立和推行社会责任会计是国家宏观管理的需要 社会责任会计的一个重要作用是可以计量和反映企业在一定时期内对社会责任的履行 情况。煤炭企业应履行的社会责任较多，其安全生产、环境保护和恢复、职业病防治等方面 煤炭经济管理新论(第7辑) ·169· 的责任履行情况，对职工和社会的影响都很大，对国家进行宏观经济决策的影响也很大。例 如，2004年据原统配煤矿的调查统计发现煤炭企业的安全欠账达550亿元后，出台了煤炭 企业按吨煤成本提取33元的安全费用，专门用于煤炭企业的安全设施改造；财政部根据煤 炭企业现状，进行了建立煤炭转产基金、环境恢复基金的调研，并在山西省进行试点。如果 煤炭企业能够通过社会责任会计，客观、公允地披露企业履行社会责任情况，可为政府部门 制定国家经济政策、配置社会资源提供决策依据，促进经济、人文、环境、社会和谐协调发展。 2．建立社会责任会计是提高会计信息质量的需要 ， 传统财务会计主要关注经济效益，其会计对象主要包括国家有关财政税务部门、股东、 债权人等经济利益直接相关者。而要促进社会和谐、可持续发展，除了要关心企业的经济效 益外，还要关注企业的环境效益和社会效益。由于社会责任会计信息的缺失和不完整，对煤 炭企业的会计信息质量造成很大影响。通过建立社会责任会计，披露煤炭企业相关可比的 社会责任会计信息，有利于提高煤炭企业会计信息的真实性、相关性和可比性，满足不同利 益相关群体对会计信息质量的要求。