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XX年我市非税局五化五建工作要点　　XX年，是我市新一届政府的开局之年。我们将认真学习贯彻党的十八大和省、市财政工作会议精神，落实市委“五化五建”总体要求，紧紧围绕建成世界旅游精品和富民强市的目标任务，积极响应“再干新五年、再创新辉煌”号召。严格执行《湖南省非税收入管理条例》、依法执政、应收尽收，改进工作方法，提高征管水平，进一步推进非税收入管理的制度化、科学化、信息化、精细化、规范化和效能化，为实现全市财政收入稳定增长、财政管理规范增效发挥重要职能作用。一、加强学习，强化素质　　认真抓实“三方面学习”。一是科学发展观和“十八大精神”的深入学习。科学发展观贯穿各项工作之中，非税工作更离不开科学发展观的指导，“十八大精神”更是我们的工作航标。二是抓好理论学习。要求非税局干部职工广泛系统地学习了各种理论知识，自觉撰写学习笔记和心得体会，自觉找出在工作上、生活上、作风上存在的问题。三是抓好业务学习。在工作中，克服工作与学习的矛盾，边工作边学习财政理论、财政知识，积蓄工作能量。狠抓队伍建设，提高队伍素质。二、严格执法、规范管理　　一是依法征管,应收尽收。严格执行《湖南省非税收入管理条例》、依法执政，严控非税收入，非税收入的缓减免，报人民政府常务会会议决定定，做到应收尽收。　　二是履职尽责，规范管理。主要是规范征收职责，在政府统一领导下，由财政归口管理，单位依法征收；规范征收行为，按照《条例》的规定，切实规范非税收入征收行为，从制度上杜绝非税收入擅自征收、乱收滥罚，随意减免的问题。及时向社会公布非税收入项目、标准及其依据，接受群众监督；规范资金管理，主要是抓好非税收入的收支分离、综合预算和统筹安排规范监督管理。建立非税收入的质询、举报、稽查、违规处罚和责任追究等监督管理机制，广泛引入各方面的监督力量，切实加强对非税收入的监督检查。　　三是狠抓关键，以票管收。始终抓住“票据是非税收入管理的源头”的关键，严把票据领销关，强化以票管收，源头控收。继续开展票据大检查，及时纠正了违规行为。扎实搞好票据年检工作，同时，对票据实行精细化管理，有效地治理了村级票据管理混乱的局面，严厉打击非税收入票据违法犯罪行为。三、狠抓落实，科学征收　　一是狠抓资源资产有偿使用收入征管。根据《湖南省国有资源有偿使用管理办法》规定，抓好河道砂石开采权出让收入收缴管理、城市道路和公共场所停车泊位有偿使用收入管理、完善征管制度；进一步加强核心景区门票及门票收入的管理，探索建立健全各项国有资产有偿使用收入管理新机制。　　二是狠抓完善非税收入预算编审。认真贯彻落实《非税收入年度预算编审工作规程》和《非税收入执收成本核定工作规程》，加强与部门单位沟通，规范非税收入预算编审程序，提高预算编审准确性；进一步细化执收成本核定工作，探索建立执收成本控制机制；引入绩效管理理念，考查征收非税收入的“所费”与“所得”，确实做好行非税收入统筹安排工作。　　三是狠抓非税收入执收工作考核。进一步贯彻落实《非税收入执收工作责任制规定》，继续把非税收入执收工作纳入政府绩效评估考核的重要内容；将非税收入执收工作考核结果作为各部门以及各执收单位财政工作考核的重要依据。同时，加大考核奖惩力度，引导和督促单位对非税收入实行依法执收，规范管理，有效防治非税收入执收工作的乱作为和不作为行为。四、创新思维，改进方法　　一是运用科学手段强化系统控收。根据市局金财工程的统一部署，按照我市网络系统建设和财政票据管理等需求，研究制定解决方案，创新非税收入收缴模式，推行网银收缴模式，不断完善网上缴款平台，力求实现非税收入收缴全过程的电子化和信息化，从根本上提高非税收入收缴管理效率。　　二是健全完善罚没物资处置制度。依托非税收入征收管理系统，建立“网上公物仓”，完善罚没物资网上申报功能。对罚没物资暂扣、保管、申报、处置全过程进行动态监控，并建立政府公物仓，积极探索罚没物资“即时罚没、就近保管、网上申报、当地处置”的新型管理模式。切实降低保管成本，规范罚没物资处置。建立专门的处置场所，畅通罚没物资的处置渠道。进一步简化工作程序，提高工作效率。　　三是推进虚实结合、强化工作调研。主要是对我市非税收入结构、征收、管理、问题以及增收的切入点着重调查研究；进一步对从账户管理、收缴流程、执行分析和监督管理等方面如何完善调研；对核心景区门票及门票收入的管理及其他景区门票收入管理，进一步调研；对市委、市政府领导的批示认真调研，提出可行方案。五、改进作风，廉洁从政　　廉政，是各项工作的永恒主题和主线，特别在经济管理工作中，要紧紧抓住这一主线，常敲警钟，自觉履行“52个不准”，认真落实中央、省、市关于反腐倡廉的规章政策，确保廉政勤政。加强财政窗口建设，改进方式，强化服务意识。“空谈误国，实干兴邦”。进一步开展创先争优及机关党支部联基层活动，形成深入