“拆迁致富幻象”凸显农民市民化难题.docx

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“拆迁致富幻象”凸显农民市民化难题 “拆迁致富幻象”凸显农民市民化难题   随着城镇化的加速推进,郊区变成了城区,农民变为了市民,这样的变迁,改变了一部分人的身份和命运。在这“飞”来的横财面前,有的人不知所措,有的早已心有盘算,有的人则纸醉金迷,时间在这一群体衍生出一种特殊的社会现象——拆迁致富。实现从农民到市民的身份转换,即农民市民化是一项复杂的社会系统工程,它既不仅仅是农民社会身份和职业的一种转变,也不仅仅是农民居住空间的地域转移,而是一系列角色意识、思想观念、社会权利、行为模式和生产生活方式的变迁,是农民角色群体向市民角色群体的整体转型过程。   一、九江市因拆迁致富的小村样本——永安乡爱国村   XX年底,九江开发区永安乡爱国村首批拆迁户400余户人入住城西港区安置小区,之后一、二年里,大批拆迁户被安置于此,目前入住人口已过万。在没有田地过后,许多农民为了维持生计,做起了小生意。棋牌室、杂货铺、小吃、饭馆在小区里应有尽有,俨然一副小集市的模样。 “高帅富”坐上“过山车”   小刘的店铺位于西港区安置小区的大门口,因为生意不景气,夫妻俩坐在店里看电视。XX年,小刘一家是第一批入住小区的。拆迁过后,家里不仅得到了几套房子,还有二十万元左右的补偿款。相比以前每年万元的收入,这笔钱财对这个家庭来说是一笔巨款,但小刘却在巨款面前很淡定。相比一些已经挥霍一空的农民来说,小刘算是一个比较精明的人。   张建强与小刘一样也是一名拆迁户,XX年入住陶洼小区后,他租了一套房子开起了棋牌室,刚开始是门庭若市,而如今却也是门可罗雀。刚搬进来时,大家手上都有钱,现在输完了,玩的人自然就少了。 靠拆迁款投资,挖得创业第一桶金   XX年下半年,庐山区蔡家湾面临拆迁,拿到补偿款后,拆迁户宋强将补偿款全部投入其中,并找了两位朋友一起合伙创办了一家农庄,从一个无稳定工作的村民摇身一变,成为拥有两百多亩地的休闲垂钓中心老板,成功实现身份转型。 在拆迁款面前,孙子婆婆对簿公堂   XX年2月下旬,浔阳区法院受理了一起返???财产纠纷案件,而原告与被告竟是婆孙关系。李婆婆今年七十多岁,上个世纪70年代,她与老伴在八里湖附近修建了一栋一百多平米的房子。XX年由于城市拆迁,拆迁办找到其孙子胡某协商拆迁补偿一事,经过多次协商,双方谈妥价格为24万余元,并签订协议书。   然而,对于整件事,李婆婆却一无所知。时过两年,事情终究还是败露,于是李婆婆在儿女的帮助下一纸诉状将孙子胡某告上了法庭,起诉的理由:胡某以自己的名义与拆迁方签订了房屋安置协议书。   同为失地农民,有的得到补偿款后过上了丰衣足食的生活,有些则因挥霍无度,变得一贫如洗,还有一部分人则通过自给自足过上了安稳的生活。同样是拆迁户却过着不一样的生活。现实中,如何帮助失地农民理财,教会他们理财,应该是城市化进程中面临的新问题。   政府在拆迁补偿时有两种补偿办法,一种是货币补偿,一种是产权交换。但在九江拿货币补偿的人较少,一般情况下,政府部门根据对拆迁户实际情况的调查,为其选择合理的拆迁补偿。近年来,一些农户有钱后,不会理性投资和理性消费,给我们留下了深刻的教训。城市化改造的目的是为了让农民长远过上好日子,可拆迁款用不好,无异于害了他们。对于一向种地谋生的农民来说如果“拆迁富翁”挥霍式消费,除了种地,他们缺乏其他生存技能,返贫的可能性极大,一旦返贫,必将成为整个社会的包袱,影响社会的稳定。 二、关键在于引导农民融入城市   由于受教育程度等多种原因,多数原村民并不能找到满意的工作,能够自主创业的也极其有限。调查显示,农民离开土地之后,至少3年才能进入生产、生活和心理的稳定期;原村民创业规模一般不大,并且更多地集中于小商店、小餐馆之类,或者是购买、租用不动产出租,创业项目单一;缺乏投资理财意识不足为奇,面对突然到手的财富,大多数人自然会手足无措。而对于有心创业的农民,对创业风险承受能力低,“万一赔了”的保守思想,于是一些地方就出现了开宝马车拉“黑活”,上班扫大街下班开奥迪的奇特现象。引导农民合理使用和打理好拆迁款,如何使他们能真正融入城市、适应城市的生活,成为政府亟待解决的重大社会问题。 XX模式:集体资产产权变股权   “造血”机制建设比高额补偿更重要,除了从外部来保障失地农民的基本生活、赋予失地农民以相关权利之外,还需要对失地农民内部的“造血”制度进行建设,增强失地农民自身的持续发展能力,从而使之获得更大的自主抉择权。   XX市大兴区专门出台职业技能培训补贴、用人单位招用本区劳动力一次性奖励、创业扶持等八项政策,并安排专项资金,用于促进就业工作。在资产增收方面,大兴区通过集中归并、资产量化、统一经营等形式,努力实现集体资产产权变股权,农民变股民,确保集体与农民的长期收益。在XX市农村经济研究中心今年的一项

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