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乡镇XX年人口和计划生育工作要点
**乡XX年人口和计划生育工作要点
一、指导思想
以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻落实科学发展观为统揽,按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求,紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标,树立以人为本的科学发展理念,以规范协会参与村民自治工作为重点,突出教育引导,加强基层管理,健全奖扶制度,提升优质服务,建立统筹解决人口问题的长效工作机制,推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
圆满完成年度工作目标任务,计划生育率达到95%以上,出生孕情检出“三率”分别达到90%、85%、75%以上,节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上,环孕情服务率达到95%以上,二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%,综合避孕率达到85%以上,社会抚养费征收率达到80%以上,统计信息准确率、及时率达到100%,扎实开展计划生育/优质服务系列工作,确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名,协会参与村民自治工作规范、有序开展,信息化建设整体推进,基层基础管理水平不断提高,计生干部队伍素质明显提升,顺利通过各级检查考核。
三、总体思路
围绕一个目标,完善两套机制,培育三个典型,抓好四项工作。
围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育示范乡这一目标,确保圆满完成人口与计划生育目标任务,实现计划生育服务与管理水平的全面提升。
完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度,建立综合治理人口问题机制,在全乡形成乡、村、企业各负其责,各司其职,齐抓共管计划生育的新格局;建立和完善计划生育利益导向机制,落实各项优先优惠政策和帮扶措施,鼓励群众自觉实行计划生育。
培育三个典型:一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求,进一步完善村级协会组织网络,加强硬件建设,充分发挥协会组织群众、服务群众的作用,完善提升**社区居民自治工作,开展东沟社区居民自治工作,健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织,提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力,在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台,安装WIS系统,培训业务人员,实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以**、麻池、韩河搬迁整合为切入点,取消村、社界限,按照就近管理服务的原则,重新海选自管小组长,强化管理与服务。
抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标,积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构,进一步提升服务人员的业务能力和服务水平,拓展服务领域,在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作,努力提高广大育龄群众的生殖健康水平;突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作,提高计划生育管理水平;以宣传计生政策,倡导婚育新风为重点,以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手,着力提高群众政策知晓率;加强基层基础管理工作,杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象,结合信息化建设,进一步提高管理水平,夯实工作基础。
四、保证措施
1、严格落实目标管理责任制,加大工作推行力度。强化责任落实的力度,坚持一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇,坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”工作责任制,确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查,实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法,对工作失职的要严肃追究责任,对工作不力,考核处于后进的落实“一票否决”。
2、坚持工作重心下移,强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础,加强村民自治,充分发挥村专干和自管小组长的作用,坚持月例会和入户访视工作制度,实行绩酬挂钩的目标管理责任制,确保责任、任务、报酬三到位,着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制,加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作,制定严格的奖罚制度,把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩,定期考核,予以公示,年终一次兑现。
3、加强信息化建设,提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐,确保???类统计信息的准确性和真实性,充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用,进一步完善育龄妇女信息系统,加强人口育龄妇女信息管理系统的应用,增强工作指导决策的科学性;充分发挥流动人口信息交换平台在管理和服务中的作用,通过现代化手段提高管理
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