乡镇XX年村两委换届工作实施方案.docxVIP

乡镇XX年村两委换届工作实施方案 各党支部，各村委会，镇属各单位： 　　村“两委”换届选举是农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，是我国社会主义政治制度的重要内容和基层最广泛的民主实践活动，是实现农民当家作主的主要形式。认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径。为切实做好我镇村“两委”换届工作，根据省、市、区有关村“两委”换届文件要求，结合我镇实际，现就开展村“两委”换届选举，并建立村务监督委员会有关工作制定如下实施方案。 　　一、换届选举工作的指导思想、根本原则、总体目标和要求 　　指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届二次全会、省第九次党代会、省委九届四次全会、市第三次党代会、市委三届三次全会、区三届三次党代会、区委三届三次全会精神，认真落实党员群众参与权、知情权、选举权、被选举权和监督权，选好配强村“两委”班子和村务监督委员会班子，全面推行“四议两公开”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 　　根本原则。把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好村“两委”换届选举和建立村务监督委员会工作必须牢牢把握的根本原则。坚持党的领导，就是要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。充分发扬民主，就是要尊重党员群众的主体地位，引导群众有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意的村“两委”领导班子。严格依法办事，就是要按照有关法律法规以及各级有关政策开展换届选举工作，坚决反对贿选等违纪违法行为，保障换届选举公开有序。 　　总体目标和要求。按照“先??组织、后村委会”的总体思路，积极探索结合民族文化创新基层党建工作的有效途径，紧紧围绕“选好人、选能人、选强人、选能带领群众致富的人”的目标，选好配强村“两委”班子和村务监督委员会班子,努力实现新班子、新机制、新气象。大力推行“四议两公开”工作法，全面实行“两推一选”，继续提倡村党组织书记与村委会主任一肩挑，但要坚持从实际出发，不搞“一刀切”，提倡村党组织与村民委员会班子成员交叉任职，交叉任职比例原则上不低于三分之一，有条件的村力争到达二分之一。 二、职数设置及人选条件 规范村干部职数 　　1.村党组织职数设置。设立党支部的，原则上设委员3至5名；设立党总支的，原则上设委员5至7名。基层党组织设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任一肩挑的或党员人数在100人以上的，设专职副书记1名。 　　2.村民委员会职数设置。村民委员会设主任1名，副主任1名，委员3至7名的单数组成。 　　3.村务监督委员会的职数设置。村务监督委员会成员由3至5名组成，其中主任1名。 　　村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。在少数民族聚居区，村“两委”委员中要有一定数量的少数民族干部。 严格人选条件 　　1．把思想政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、统筹协调能力强、热心为群众服务、善于做群众工作、办事公道、群众公认等作为村“两委”成员，特别是主要负责人候选人资格和任职条件的重要内容。村务监督委员会成员应奉公守法、品行良好、公道正派，具有较高的群众威望，其中，应当有具备一定文化和财会、管理知识的村民。提倡村党组织成员通过民主程序兼任村务监督委员会成员。鼓励群团组织负责人、村民小组长和村民代表通过民主推选兼任村务监督委员会成员。村民委员会成员及其近亲属、村会计、村文书不得担任村务监督委员会成员。 　　2．注重从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、退伍军人中选拔村干部。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加换届选举。新进入的村党组织成员，一般应具有高中以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员，以及优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的，可适当放宽年龄限制。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从县直部门和乡镇机关党员干部中选派村党组织书记。 　　3．有下列情况的不宜推选为村“两委”和村务监督委员会成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；正被纪检、司法机关立案查处的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的；违反计划生育政策