加拿大社区学院的发展及其启示研究.pdfVIP

加拿大社区学院的发展及其启示 广东外语外贸大学加拿大研究中心 朱建成 一、概 况 20世纪60年代中期至70年代中期，加拿大为适应当时经济 高速发展而急需各类专门人才的新形势，满足广大群众对中学后 教育的迫切需求，通过各省政府立法、省政府直接拨款，或通过省 以下地方政府、有关协会、董事会及其他组织机构，先在阿尔伯塔 省和不列颠哥伦比亚省，然后在全国各地陆续建立起了一批低于 大学、高于高中水平的社区学院(相当于我国的中专或大专水平)。 “社区学院”是对那些不授予学位的高等教育机构的统称。社区学 院一般属于公共性高等教育机构，主要以社区为基础，向高中毕业 生和成年人提供技术性职业培训或大学基础课程。这些社区学 院，既有公办的也有私立的，包括技术学院、职业学院、农业学院和 艺术学院等。 经过近三十年的发展壮大，加拿大目前共有175所社区学院， 加拿大社区学院的全日制在校学生达61万人，约占加拿大全国大 ·202· 中加两国在21世纪的战略合作 学学生总数的40％，半工半渎生近25万人，职业培训走读生近 155万(半数为女性)；全日制教师总数有2．6万人，兼职教师1．7 万人。目前，加拿大社区学院教育已发展成一个相当庞大而又相 对独立的中学后教育体系，是正规大学的重要补充和替代。由于 学费低、录取标准低、就近走读，社区学院成为当今加拿大高等教 育发展和迅速扩大的晕要组成部分。20世纪70年代到80年代 初是加拿大高等教育发展最快的时期，社区学院全日制学生的增 长幅度明显超过综合性大学。 根据加拿大宪法，教育和培训主要由省或省级地区(如西北地 区、育空地区)负责。与其他西方国家不同，加拿大联邦政府不直 接于预中学后教育，也不存在全国统一的高等教育体制。10个省 和2个地区的社区学院教育，虽有许多共同点，但都有各自的特色 和做法，而各自的社区学院的管理方法、投资方式、人才培养模式 等方面的差异，就能说明这一点。为了维护社区学院自身的权益， 加强各社区学院之间的联系和合作，1972年成立了一个全国性的 ofCanadian Colle- 加拿大社区学院协会(AssociationCommunity 区学院的理事会成员、行政管理人员、教师和学生。该组织下属一 个庞大的国际处，负责社区学院在其他国家的服务项目。 二、课程·教学·管理 加拿大社区学院的学制一般为两年，也有一年和三年的。尽 管学制十分灵活，但其开设的课程大多属于大专层次的正规课程， 相当规范。有些学院的课程适应各种层次需要，有成人文化补习、 学徒培洲、技术教育、职业教育、大学预科(升学教育)、短期培训 等；办学形式多样化，有全日制、半日制、夜校、远程教育等；社区学 院所开设的课程主要是应用性、职业性的课程。范围极其广泛，包 加拿大社区学院的发展及其启示 ·203· 括工业、商业、贸易、卫生、农业、艺术、公共安全、社会服务、修身养 性等各个方面。其特色是具有综合性或多目的性和灵活性，并能 随着社会需求的不断变化而优化课程结构。社区学院允许学生按 照实际情况随时更改所选修的课程，在一定程度上解决了传统课 程造成的学生的知识学习和职业培训之间的矛盾。 加拿大社区学院实行的是“宽进严出”的方针，学生的入学和 转学十分容易，也非常自由；通常不需要任何证明和介绍信，也不 需要有人推荐，也不考虑学生从前在中学的学习成绩，亦不管他们 脱离学校教育有多长时间。除有犯罪记录者外，只要提出申请，就 可入学，因此学生的成分相当复杂。但是学生一旦入学就得接受 严格训练，学生只有学完一定的课程，取得所要求的最低学分，才 能结业或毕业；一年制学生只能获得结业证书，二、三年学制的学 生可获取正式毕业文凭，但不授予学位。毕业时达不到标准就不 能毕业，拿不到文凭。社区学院的学历教育按严格的能力标准实 施，获得本国大学、国外许多大学的承认，学院毕业生可继续升入 大学学习，大学承认学院的学分，经过一年到两年的学习(各专业 不同)可获大学毕业证书，可获学位。 社区学院培养的都是各地社会、经济发展所急需，而正规大学 无力培养的各种中高级工程技术人员、商品营销人员、财务税收人 员、医疗保健、工艺美术人员等。以安大略