万尼龙聚合装置整治公众参与环评报告.doc

岳阳巴陵石化化工化纤有限公司 10.1万吨/年尼龙-6聚合（1#-7#）装置整治项目 公 众 参 与 说 明 书 建设单位：岳阳巴陵石化化工化纤有限公司 岳阳巴陵石化化工化纤有限公司是经中国石化集团公司批准，于 2004 年 3 月由原巴陵石化公司化纤厂实施改制后组建的一家大型股份制化工化纤企业，注册资本2365.62 万元，是巴陵石化公司最先实施改制的企业之一，现巴陵石化公司为岳阳巴陵石化化工化纤有限公司的主体企业。目前，岳阳巴陵石化化工化纤有限公司正式职工600人，各类专业技术人员160人。主要生产锦纶长丝、锦纶短丝、聚酰胺切片（尼龙6）及工程塑料四大品种，现有已内酰胺聚合装置7套，年生产能力10.1万吨。由于项目建设时间较早，最早的装置始建于上世纪80年代，人员、机构变动大，装置环评资料大多缺失或未办理环评手续，根据《湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知》（湘政办发〔2015〕111号）以及《岳阳市清理整治环保违规建设项目工作实施方案》的通知（岳政办发〔2016〕22号）要求，岳阳巴陵石化化工化纤有限公司通过对现有装置采取相应环保整改措施，进一步减轻其对周边环境的影响，进行补办环评手续，本报告主要针对地块一和地块二内的10.1万吨/年尼龙-6聚合（1#-7#）装置、办公大楼及配套辅助公用工程进行环评，不涉及长丝、短丝及工程塑料装置内容。 为了解项目地附近居民及受影响地区群众对本项目的看法、意见和建议，通过调查把这些情况如实反映出来，为有关管理部门提供有效、可靠的依据，岳阳巴陵石化化工化纤有限公司根据国家环保总局2006年2月14日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》环发2006【28号】的相关规定，于2016年9月~12月深入项目受影响地区，以不同形式广泛征求公众对拟建项目的关于环境保护的意见建议，充分考虑工程所在地公众的切身利益，以便尽可能降低对公众利益的不利影响。 一、调查方式、内容与对象 1、调查方式 本次征求公众意见采用现场公示（第一次公示）、网上公示（第二次公示）、发放调查表和报纸公示相结合的方式。 （1）进行现场公示，向公众公开本项目基本情况的信息。 （2）通过报刊公示项目环评信息，向公众公开本项目有关环境影响评价的信息。 （3）网上公示，公布本项目环境影响评价的基本内容。 （4）发放本项目公众参与表征询各有关单位和个人的意见和建议。 2、调查内容 调查内容包括：被调查对象对拟建项目的了解情况、区域内目前存在的主要环境问题、对项目选址和建设的意见，具体调查内容详见附件公众参与调查表。 3、调查对象 （1）本项目临近单位。 （2）本项目周边居民。 （3）调查对象的年龄均为18岁以上的公民。 二、公众意见调查 1、 环境影响评价信息发布 常德市双赢环境咨询服务有限公司接受岳阳巴陵石化化工化纤有限公司的委托对岳阳巴陵石化化工化纤有限公司10.1万吨/年尼龙-6聚合（1#-7#）装置进行环境影响评价后，于2016年9月30日~2016年10月18日在项目地附近办公地张贴了项目信息公告，公示见图1。 公告主要内容：岳阳巴陵石化化工化纤有限公司10.1万吨/年尼龙-6聚合（1#-7#）装置的项目概况；环境影响评价工作程序、评价主要工作内容；征求公众意见的主要内容；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话和联系人等；公告还说明征求公众意见的时间范围和提出意见的接收方式。 图1 项目现场公示照片 2、 环境影响评价内容公示 报告书初稿编制过程中，在岳阳巴陵石化化工化纤有限公司网站上对报告书内容进行了网络公示（即第二次公示）。 第二次网络公示地址： /D_news_company.html，网络截图详见图2。公示期为2016年11月29日~2016年12月12日。 在本次公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。 图2 项目网上公示 3、报纸公示 根据《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）的要求，进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开力度，切实保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，在报告书编制过程中，常德市双赢环境咨询服务有限公司在岳阳市《洞庭之声》报纸上刊登了项目环评信息（2016年12月12日B04版东南角）。公示主要内容为：岳阳巴陵石化化工化纤有限公司10.1万吨/年尼龙-6聚合（1#-7#）装置概况建设内容；项目产生的主要环境影响及采取的环保措施；环境影响评价工作程序、评价主要工作内容；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话和联系人等； 公示时间为2016年12月2日，报纸截图详见图3。 图3 项目报纸上公示图片 4、现场调查 为使公众参与的调查能反映出公众对整个项目的意见，而使调查对象具有充分的代表性，岳阳巴陵石化化工化