电子政务服务及其应用层次模型探讨.pdfVIP

情报杂志 Vd．29No．3 29201舞0帮期年3月 OFINTELLIGENCE Mar．2010 JOURNAL ·信息技术· 电子政务服务及其应用层-欠模型探讨* ResearchonE——GovServiceandIts Mode Empirical Applied 胡广伟1 潘文文2 顾日红3 (1．南京大学信息管理系南京210093；2．南京人口管理干部学院工商管理系南京210096； 3．江苏省发展和改革委员会南京210013) 摘要电子政务服务是信息技术在政府等公共组织提供公共服务上的创新型应用，将使得公共服务能力、效率、 品质等得到大幅改善，从而有效提高企业、公众等对政府服务的满意度。从电子政务服务的概念入手，提出与讨论 了电子政务服务的四层应用模型；提出一个电子政务服务内容的分析框架，对服务内容及其提供方法进行了探讨， 并通过实证数据对分析框架进行了论证。 关键词公共服务电子政务服务公共事务服务公共参与服务 中图分类号D63 文献标识码A 文章编号 1002—1965(2010)03—0125—06 获得资助。但是，有关电子政务服务的研究还处于探 0引言 索阶段，电子政务服务与电子政务的区别与联系，电子 政务服务理论、技术、内容、方法之间的关系，电子政务 随着Intemet及Web服务(WebService)技术发展 服务内容的结构组成、提供方法等尚有待深入探讨。 与应用的深入，电子政务(E—Government)的应用逐渐 趋向于成熟。电子政务的应用涉及政府内部管理u叫1 1研究现状回顾 与外部服务[2-5]等多个领域，在提供公共服务上的应 用，对建设“服务型政府”、推进和谐社会的建设进程具 纵观理论界与实践界对电子政务服务的研究，归 有重要现实意义。近期，我国信息化领域的相关专家、 纳起来主要存在四个方面：一是对电子政务服务提供 学者提出了“把改善公共服务作为电子政务建设的出 机制的研究；二是对电子政务服务应用对政府与公民 发点和落脚点”的重要论题，指出发展电子政务必须以 间关系所带来改变的研究；三是对电子政务服务内容 公共服务为中心，不断拓展服务领域，丰富为企业、公 及服务水平的研究；四是对电子政务服务应用水平影 众及其他组织提供的服务内容…6。 响因素的研究。在电子政务服务提供机制方面，学者 电子政务在提供公共服务上的应用我们称之为电 们主要从提供主体、提供方式、组织安排以及实现手段 Government 子政务服务(EGS，ElectronicService)，是等方面进行了探讨。Glassey从电子政务服务提供过 政府组织应用IT面向企业、公众及其他组织提供公共 程中所涉及参与方的角度，提出一个包括服务供应方、 服务的新方式[7I。其应用是公共服务提供方式的重大 中间参与方、服务支持方的提供主体模型u钊。类似 变革，必将带来公共服务能力、效率、品质等的大幅改 地，美国学者David提出电子政务服务的“公一私合作 善，有效地提高企业、公众等对政府服务的满意 模式”¨1|。在应用中，BarnLlm等提出应用电子政务服 度Ls-9]。与之相关的理论与应用研究已成为国家自然务系统为公民提供某项个性化服务的思想，并通过实 科学基金委员会(NSFC)“十一五”重点资助方