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关于发展我县农民专业合作经济组织的几点思考一、发展现状　　近年来，我县认真贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》和《四川省实施办法》，坚持民办、民管、民受益和自主经营、自我管理、自我服务、自负盈亏的原则，县专合办加强了对农民专业合作经济组织发展的服务和指导，农民专业合作经济组取得长足的发展。从专合组织的数量来看，截至XX年末，全县建有各类农民专合组织277个，其中在工商局注册的农民专业合作社80个，在民政局登记的行业协会75个，其他类别的专合组织122个;从专合组织的类别来看，有生猪专合组织33个，小畜禽专合组织44个，食用菌专合组织36个，蔬菜专合组织40个，水果专合组织36个，其他专合组织88个，涵盖了生猪、小畜禽、中药材、食用菌、蔬菜、水果、水产、蚕桑、观光农业、农副产品加工、营销、信息技术服务以及土地流转等多产业多领域；从专合组织发挥的作用来看，我县各类农民专业合作经济组织在提高农民的组织化程度，促进农业产业化经营和助农增收中发挥了重要作用。目前，入社入会的农民已有8.36万户，联系带动农户29.2万户，XX年实现销售总额近30亿元，入社入会农户人均收入5600元，比上年增收500元以上。二、存在的问题　　农民专业合作经济组织是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产有关的技术、信息等服务。从这个定义上来分析，我县现有的农民专合组织存在的问题主要表现为：一是专合组织数量偏少。我县有2063平方公里的幅员面积，126万农村人口，103万亩耕地，49.6亿元农业增加值，现有277个农民专业合作组织尚不能满足农村经济发展的需要。二是专合组织地域分布很不均衡。现有的277个专合组织主要分布于北部乡镇、中部乡镇次之，南四区很少。这在一定程度上反映了农村经济发展的不均衡。三是专合组织的发展质量还有待提高。现有的277个专合组织中，登记为企业法人的农民专业合作社80个，占28.9%，登记为社团法人的行业协会75个，占27.1%，其他不具备法人资格的各类协会122个，占44.0%；同时，现有的农民专业合作社财务管理制度尚不健全，同入社农民的利益联结机制还有待完善。三、几点思考　　农民专业合作社在推进统筹城乡发展、建设现代农业、带动农民增收致富中发挥着越来越重要的作用，已经成为为农服务、带农入市、助农增收的生力军。按照制度经济学的观点，一定的生产经营规模要有相应的组织制度相匹配，农民专业合作社这种组织形式同以农民个体生产为主的中小经济体具有天然的兼容性。在贯彻实施《农民专业合作社法》和《实施办法》，加快我县农民专合组织发展的过程中，要着重抓好以下几方面工作。　　营造发展的良好氛围。县级有关部门和县乡两级人民政府要组织干部职工开展对《农民专业合作社法》和《实施办法》的专题学习，提高基层干部对发展农民专合组织的认识；要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体宣传建立农民专业合作社的基本原则、基本条件、基本程序和基本要求，让农民群众了解合作社设立、管理以及开展生产经营活动的相关知识，激发广大农民群众创办、领办和加入农民专业合作社的热情。　　围绕我县六大优势产业、六大特色产业发展专合组织。今年县委县政府提出了做大做强粮食、生猪、小畜禽、中药材、食用菌、蚕桑六大优势产业，加快发展蔬菜、水产、XX柚、西瓜、花生、晒烟六大特色产业，以此推动农业产业化经营的发展农村经济的思路。县专合办要根据上级党委、政府的工作要求，围绕六大优势产业、六大特色产业组建一批农民专业合作社，促进和推动上述各产业的发展，带动农村经济向更高的发展水平迈进。　　提高专合组织的发展质量。要有计划分批次地对农民专业合作社负责人、财务人员开展《农民专业合作社法》、《实施办法》、《经济合同法》、《农民专业合作社财务会计制度》的专业培训，全面提高农民专业合作社从业人员的法律水平和业务能力；要狠抓机制创新，在家庭承包经营制度基础上，充分发挥农民专业合作社“统”的作用，把分散农户有效地组织起来，实行统一生产和经营，提高农民的组织化水平，建立健全利益联结机制，建立农民专业合作社积累发展、盈余分配和风险防范制度，推动可持续发展；要抓好省、市、县三级农民专业合作社示范社建设，推进农民专业合作社实现管理规范化、生产标准化、产品品牌化、经营市场化，培育一批发展实力强、产业基础牢、经济效益好、带动能力强的农民专业合作社示范社，以此引领全县农民专业合作社规范发展。　　注重农民专业合作社产品品牌培育和打造。农民专业合作社生产的农产品只有创出品牌，才能更有效的占领市场，提高售价，创造效益，给入社农户更多的利益回报。经过几年的努力，我县XX