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关于领导班子执政能力的思考 　　党中央强调指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。”中央准确判断我们党所处的历史方位，科学分析当前的国际国内形势，作出了关于加强党的执政能力建设的决定，向全党提出了一项带有全局性和根本性的重大课题。县一级领导在国家政权结构中处于承上启下的地位,领导班子作为一个地区、一个部门的领导核心，是贯彻执行党的路线方针政策的实践者和推动者。切实加强其执政能力建设，努力提高执政水平，对于巩固党的执政基础和执政地位，具有重大的现实意义。 一、加强教育，提高执政素质 　　素质是能力的基础，能力是素质在实践中的表现。要把加强教育培养、提高执政素质作为县级领导班子执政能力建设的基础性环节来抓，紧贴工作实际和岗位特点，创新教育培养理念，完善教育培养机制，增强教育培养效果。 　　1、创新教育培养机制。要立足现实，着眼未来，制定出中、长期教育培养规划，并坚定不移地推进到位。要建立目标及评估体系。本着“科学规范、适度超前、分类要求、简明扼要”的原则，按照建设高素质领导干部队伍的要求，考虑不同职级、不同岗位领导干部的特点，对干部的各项素质标准、达到这种素质标准的途径和方式作出明规定，形成素质标准随干部级别的升高而不断升级的格局，做到培养有目标、努力有方向、评估有依据。 　　2、拓宽教育培养渠道。领导干部的素质和能力是由多方面构成的，因此教育培养工作必须坚持多策并举的方针，积极探索符合县级领导干部特点的教育培养渠道。县级领导干部教育培训应以研修为主，培养战略思维、更新知识结构。尽可能把知识结构相当、工作性质相近的对象集中起来办班，尽可能办时间短、针对性强、特色鲜明的短训班，以解决工学矛盾，提高培训效果。要坚持不懈地抓好自学,纠正重脱产培训轻在职学习的倾向。要通过正确教育引导，着力培养领导干部强烈的学习兴趣和良好的学习品质，掌握科学的学习方法，牢固树立终身学习的理念，把学习内化为一种政治责任和心理需求，外化为一种行为方式和生活方式，使学习真正成为履行领导职责、提高生活质量的“第一需要”。 　　3、增强实际工作能力。应有计划地加大在不同岗位、职务、分工的调整频率，有针对性地安排到上级党政机关、企业挂职，以达到开阔视野、创新思维、丰富阅历、增长才干的目的。 二、增强功能，优化执政载体 　　1、把选准用好干部作为增强班子整体功能的前提。没有素质高、能力强的个体，增强领导班子整体功能也就无从谈起。选准用好干部，一是把“靠得住、有本事、想干事、能干事、会干事、干成事”作为选用干部的基本标准，立足事业发展需要，把德才兼备、实绩突出、群众公认的人选拔到县级领导中来，用其所长，用得其时，用当其势。二是完善考核评价体系。本着“简化优化、突出重点、易于操作”的原则，把德、能、勤、绩、廉所包含的基本要素进行分解并细化、量化，编制出可测可问可比较的科学考核评价体系。三是依据考核评价体系对干部综合表现进行客观评价和准确认定，不以一时、一事的成败论英雄。 　　2、要把优化班子结构作为增强领导班子整体功能的关键。只有对选拔上来的合格干部进行科学配置，才能使班子群体发挥最大效能。班子配备要注意将具有工、农、商、文、教、卫等方面专业知识或专业经验的干部进行配比组合，特别是要有针对性地选配精通法律知识、熟悉经济工作的领导人才，形成良好的专业结构；领导班子成员的来源应该多样化，将不同阅历、不同岗位的优秀干部组合在一起，形成多样的经历结构；要注意把不同气质和性格的人员合理搭配，既要有雷厉风行、敢打硬拼的成员，也要在处事严谨、周到细致的成员，使之刚柔相济，急缓相成，形成互补的性格气质结构。 　　3、要把加强团结作为增强领导班子整体功能的保证。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。要把讲团结作为思想政治工作的重要内容。“道相同则心相知，心相知则力相合”。要加强共产主义理想和宗旨观念教育，科学规划经济社会远景和近期发展目标，用共同的理想、信念和目标追求夯实增进团结的思想基础。要真心实意地关心爱护干部，力所能及地帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，努力为他们政治上的成长进步创造条件，增强他们对事业、对集体的归属感。要把讲团结作为“一把手”重要的政治责任。“一把手”在班子中处于核心地位，必须切实担负起维护团结的政治责任。要加强个人品行修养，坚持公正聚人、宽厚待人、开明用人，用人格的力量影响人、凝聚人、团结人。 三、强化效率，提高执政水平 　　1、创新执政理念。执政理念是执政者在执掌政权、行使权力过程中所体现出的执政目标、观点、原则和价值指向的总和，它是权力运作的灵魂。县级领导班子要主动适应时代发展要求，解放思想，积极探索，通过执政理念的创新促进执政方式的转变。在毫不动摇地坚持和完善党的领导的同时，一是强化科学执政理念。科学执政，就是党要按照科学的思想、理论