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农村合作银行如何推进依法治理活动之浅识　　在当前“五五普法”接近尾声、“六五”普法即将全面展开的新形势下，承前启后继续深化普法和依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，推动全社会法治化进程，是每一个行业乃至每一个公民应该关心和思考的问题，处于金融业的农村合作银行也不例外。且随着金融产品的日益创新，金融渠道的不断开拓，金融业的风险也日趋加剧，因此，农村合作银行如何有效推进普法和依法治理活动，任重而道远。金融业作为服务业的一个分支，涉及内部员工和外部客户两个普法对象，而这两者又由于服务关系而成为关联体。因此，我们农村合作银行要推进普法和依法治理活动，必须以提高员工和客户的法律意识和法律素质为出发点。一、农村合作银行推进普法、依法治理活动的必要性1.提高内部员工法律意识的必要性。金融业是一个窗口行业，它的良好形象和稳固的地位将直接影响公众的视角,一个内部法律法规执行健全的窗口，才能赢得广大客户的信赖。相反，如果由于员工的法律意识淡薄，金融案件屡见不鲜，那么必将会使客户对金融业失去信心，从而进一步使其对社会立法、执法产生疑虑。因此，提高内部员工的法律意识，树立依法治理的良好形象迫在眉睫。2.提高客户法律意识的必要性。随着社会治安状况日趋复杂，以及金融产品和服务渠道的开拓，金融风险也在不断加剧，如何使客户能够安全便捷地享受我们的金融服务，是摆在我们面前的重要问题。特别是随着ATM自助设备的逐步增设和网上银行的开通，一系列的虚拟化服务给犯罪分子提供了可乘之机，电话诈骗、信用卡套现、网上拦截等违法犯罪事件屡有发生，提高客户的法律意识和防范风险方法，使他们放心地赢得我们的服务，是我们金融业无可推脱的责任。二、农村合作银行推进普法、依法治理活动的有效途径1.设立专门普法部门。为了在员工中广泛地兴起学法普法之风，首先应设立专门的普法部门，统筹全行普法活动的开展，并在基层支行建立相应的分部门，负责基层支行的普法活动。在此基础上，要根据我行的实际，确定普法部门的相关职责，使各部门各尽其职，真正起到统率作用。2.开展多形式的法制教育活动。使广大员工都能知法、懂法、守法，必须通过各种渠道进行普法的宣传教育。普法的内容应包括银行从业人员职业道德，金融法律法规，金融风险防范等多方面。普法形式可以灵活多样，比如针对新入行的员工，可将法制教育列入岗前培训；对于老员工，则可以视频会议、读报时间、每周例会等形式进行渗透。另外，还可在不同的时期，邀请一些专家或讲师团，进行相关法律法规的讲解和剖析，从而使员工加深对相关法律知识的理解和吸收。3.建立法制教育效果评价机制。对于开展普法活动的效果，应建立一套行之有效的评价机制，一来督促员工自觉学法，二来也可以将法制教育的开展效果进行有形化度量。定期进行法律知识的竞赛。相关职能部门应制订每一阶段的具体普法内容，以支行或是以分工会为单位分期开展，总行在月末或季末进行一次相关知识竞赛，并将结果与员工考核挂钩，从而激励员工自觉普法。评比普法标兵。在全员普法的基础上，各支行应对在普法活动中涌现的先进个人和先进事迹进行表彰，并评选普法优胜标兵。这样既可以起到引导作用，也使普法工作的开展更加具有向心力。开设内部员工普法论坛。为使员工能及时交流和解决在学法、普法过程中遇到的问题，可在门户网站设立普法论坛，员工通过论坛，可以交流各自学法的心得体会，组织者也可以通过论坛，了解和掌握员工学习过程中的动态和价值取向，从而更好地确定下一步的学习教育内容。剖析金融案例。在普法过程中，组织者可收集各类金融案例进行剖析和讲解，这样既可以避免单纯学习法律知识的枯燥，也可以使广大员工更加深切地体会到守法与违法之间只是一步之遥，从而增强学法守法的紧迫感。也可以撰写书面感想的形式，让员工抒发自己对案例的体会，及时反馈学习效果。4.建立长效普法机制。针对我行的现状，广大员工的法律意识和普法意识较为薄弱，虽然也有相关的法律培训活动，但涉及面较窄，持久性不够。从当前金融案件时有发生的社会大环境来看，建立一套完善的长效普法机制是当务之急，也是功在千秋的大事情。因此，职能部门应针对我行员工的岗位设置，分析潜在的金融风险，制定相应的法律宣传和教育机制。如信贷人员应加强《合同法》、《公司法》、《产权法》等一系列与信贷运作密切相关的法律法规教育和培训，临柜人员则应该加强《会计法》、《票据法》、《账户管理办法》等法律法规的学习和掌握，从而避免操作风险的发生。此类教育过程应循序渐进，不应只求阶段成效，而应着眼全行的持续发展，将普法活动作为一项终身事业来抓好。三、点面结合，促进客户金融法律意识的提高当前金融诈骗案件、银行卡恶意透支案件时有发生，既使客户的合法利益受到损失，也对银行造成了负面影响，大大降低了社会公众对银行卡等业务的信任度。因此，向客户进行普法宣传，加强客户的金融法