加快农民专业合作社发展探索.docx

加快农民专业合作社发展探索 　　农民专业合作社是农村经营管理体制的创新，是农村集体经济发展的重要途径，是解决“三农”问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会的重要抓手。近年来，街道党工委、办事处把加快合作社发展作为农业增效、农民增收的一项重要工作来抓，实行“一二三四五”工作机制，重点围绕“1+2”现代农业模式组建合作社，帮助理清思路和规范经营，合作社得到了较快发展，有效促进了生产规模化、农业产业化、经营市场化、服务全面化。 一、主要做法 　　“一二三四五”机制加快合作社发展：“一”即建立一个机构，确保领导到位。成立合作社发展工作领导小组，由党政主要领导挂帅，党工委副书记和分管财政、农业副主任等3名领导具体负责，抽派专人办公。认真研究制定切实可行的《合作社发展规划》，细化工作任务，明确人员责任，促进组建工作有序推进。“二”即强化二个宣传，确保发动到位。一是强化三级干部宣传。通过召开街道三级干部会，统一党员干部思想，提高认识，推进工作；二是强化农民群众宣传。通过召开群众会、个别走访等形式，向群众讲解组社的意义和参社的好处，充分发动群众，营造良好氛围。“三”即做好三个规划，确保统筹到位。一是做好区域规划。按照村居覆盖、适当增加的原则，在各村建一个合作社的基础上，根据人口和村落布局，在人口较多的自然村或相邻的几个自然村选点建合作社，扩大群众受益面；二是做好产业规划。重点围绕街道“1+2”模式产业，组建有机高粱合作社、脱毒马铃薯合作社、无公害蔬菜合作社，扩大产业受益面；三是做好服务规划。从服务“三农”入手，组建农资合作社、农机合作社等，扩大生产生活服务面。“四”即加大四个扶持，确保推动到位。一是加大政策扶持。出台扶持合作社发展的政策性文件，在产业规划、农资供给等方面给予倾斜；二是加大项目扶持。把合作社作为支农项目建设的主体，合理调整，整合资源，将一事一议、基地建设、扶贫、土地流转等项目落户合作社范围，以基础设施建设促进合作社发展；三是加大资金扶持。与省国开行开展银政合作，在全省率先建立不需抵押，社员农户以种植合同质押贷款的金融支持模式，解决合作社和社员农户发展资金难、贷款抵押难、手续办理繁的问题。加大农资补贴力度，对种子、地膜、有机肥等进行补贴。将茅台酒厂给予街道的有机高粱发展扶持费，全部下拨给合作社；四是加大科技扶持。通过组织集中培训、邀请农技专家授课、外出学习考察等方式，不断提高农技水平，提高种植技术，促进农业适用技术推广。“五”即搞好五个经营，确保效益到位。一是搞好有机高粱产业经营。立足白酒产业需求，发展有机高粱，以标准化生产促进高粱产业发展；二是搞好无公害蔬菜产业经营。盯牢消费市场，发展无公害蔬菜。立足市场需求，走品牌化无公害蔬菜路子，发展香葱、大蒜、甘蓝、萝卜、白菜等品种，丰富市民菜篮子，装满群众钱袋子；三是搞好马铃薯产业经营。放眼外地市场，发展脱毒马铃薯，把“黑美人”做成有影响力的区域品牌；四是搞好农资经营。走市场运作模式，整合资源，设立农资商品经营中心，在村级形成规模化、多元化经营。在提高经济效益同时，更好地满足农业生产需求；五是搞好日用消费品经营。以农村为市场，切实在改善农民消费环境、提高农民生活质量上做文章，把货真价实的日用消费品供应到农村。在提高社会效益的同时，让利于农、返利惠农，为农民营造“货真、价实、安全、方便”的消费环境。 二、取得成效 　　加快合作社发展促进“四化”：一是生产规模化。依托土地资源优势，集中连片，开展规模经营，统一信息技术、统一农资配送、统一生产标准、统一市场销售，有效整合劳动力、土地资金、技术等生产要素，促进了生产规模化；二是农业现代化。以合作社基地示范带动，加快产业结构调整，创新以有机高粱、脱毒马铃薯、无公害蔬菜为主导产业的“1+2”模式，土地亩产值从原来的1500元提升至现在的5000-8000元，促进了农业现代化；三是经营市场化。通过集中采购降低生产成本，统一销售提高组织化程度，在取得价格优势的同时增强抵御市场风险的能力，解决农户小生产与大市场之间的矛盾。走“品牌化”路子，搞活农村商品流通，促进了经营市场化；四是服务全面化。服务范围从基本的技术、信息服务不断拓展到产前统一采购、产中统一技术、产后统一销售等一整套服务，促进了服务全面化。 三、工作启示 　　加快农民专业合作社发展，必须做到六个强化：第一，强化党政引导。必须充分发挥党委、政府职能，正确加以引导，才能确保合作社发展的有效推进。一是争取各级领导的关心和帮助。请领导走访调研、现场办公，帮助落实合作社生产用地、用电、融资等问题；二是争取相关部门的支持和配合。协调工商、税务、金融等部门减化办理各项审批手续，并加强后续扶持；三是争取业务主管部门的指导和协调农业部门做好合作社产前、产中、产后各项配套服务工作，积极帮助合作社解决标准化生产、产业