基于系统动力学的政府购买养老服务过程管理仿真研究.pdfVIP

2014年7月 新疆大学学报(哲学。人文社会科学版) July,2014 Journalof Science) Vbl．42．NO．4 第42卷第4期 XinjiangUniversity(Philosophy,HumanitiesSocial 基于系统动力学的政府购买养老服务 过程管理仿真研究木 王旭嘉1，梁栋2 f1．西安建筑科技大学管理学院，陕西西安710055；2．西安理工大学水利水电学院，陕西西安710048) 摘要：文章在结合中国典型城市政府购买养老服务实际案例的基础上，通过对政府向社会机构购买养老服务 的规划、招标、监管、评估四个子系统的运行机制和反馈关系的深入分析，利用系统动力学方法理论，研究政府 购买养老服务管理机制系统的变量关系，构建sD系统结构模型，最终得到主要变量仿真模拟预测结果，对政府 购买养老服务管理机制的发展战略提供政策支持。 关键词：系统动力学；政府购买；养老服务；过程管理；仿真 中图分类号：F812．2 文献标识码：A 文章编号：1000—2820(2013)04-0023-04 分析模型[剖，但目前对城市养老服务政府购买各环 节的运行机制和环节间的相互作用仍没有系统的 一、引言 定量研究。 政府向社会组织购买养老服务已经成为中国 鉴于此，本文在结合中国典型城市政府购买养 政府服务供给模式的新趋势。这种模式降低了财 老服务实际案例的基础上，通过分析政府向社会机 政成本、推动了政府职能的转变、提高了服务的多 构购买养老服务的规划、招标、监管、评估等各环 样化和专业化、促进了社会组织的发展。但在实际 节的运行机制，环节之间的相互作用和相互制约关 使用这种模式的现实案例中，各环节之间的运行机 系，以及服务提供主体间的组织协调机制，利用系 制和相互制约关系，以及参与主体之间的组织协调 统动力学方法理论，研究政府购买养老服务体系各 机制等问题，都还处于缺乏理论指导和实践经验的 子系统结构和功能上的相互关联性，因果关系和相 探索尝试阶段，尚未形成统一的规范标准和系统科 互影响因素，构建系统结构模型，并最终通过系统 学的制度程序。 仿真模拟结果对政府购买养老服务机制的发展战 目前， 国际上对于政府、市场和社会组 略提供政策支持。 织之间的关系和模型的研究已经趋于成熟。如 二、系统动力学仿真模型 Wuthnow的政府、市场和社会组织相互依存理 论【11，Coston的政府一社会组织关系连续图谱模系统动力学从系统的内部机制和微观结构人 手，剖析系统并建立规范的数学模型，借助计算机 型【刭，以及Young的政府一社会组织关系SCA模 型[31，但这些相互关系和模型不完全适用于中国的 模拟技术分析系统内部结构功能与其动态行为的 国情。而国内学者对于养老服务政府购买机制的研 内在关系，找出解决问题的对策。相比其它诸多模 究还处于起步阶段，多见于对地方政府购买养老服 型不可替代的的优越性，成为用于研究处理社会、 务中存在的问题提出解决方案，公共服务供给中主 经济、生态等一类非线性复杂时变大系统问题的首 体间关系的理论研究，或公共服务供给中政府和社 选方法之一。 会组织合作关系的定性描述，也有学者尝试性的对 (一)系统边界与