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在全县十二五规划暨重点项目工作会议上的讲话 　　科学绘制“十二五”发展蓝图促进全县经济社会又好又快发展 　　——在“十二五”规划暨重点项目工作会议上的讲话 县委副书记、县人民政府县长 同志们： 　　根据省、市“十二五”规划编制工作的总体部署，今天我们在这里召开全县“十二五”规划暨重点项目工作会。刚才，各乡和相关部门讲了很多非常重要的意见，我听了很受启发。做“十二五”规划的同志要充分吸取这些意见，研究这些意见，把这些意见中的精华吸收到“十二五”规划中，编制一个科学的、具体的“十二五”规划，县发改局杨局长对县“十二五”规划编制进一步作了安排，我完全同意，请各单位认真抓好落实。下面，我就推进全县“十二五”规划编制工作讲两点意见： 　　一、科学确定“十二五”规划的思路、目标和原则 　　规划思路。要符合科学发展观的要求，充分??现统筹兼顾的要求，促进经济社会协调发展；体现绿色生态的要求，增强发展的可持续性；体现以人为本的要求，把发展成果落实到富民、惠民、安民上；要突出又好又快发展的主题，**与同地区相比，经济社会发育程度低，发展缓慢。我们必须根据自己的实际选择发展道路，要充分挖掘发展的潜力，千方百计促进又好又快发展；要继续坚持打基础、调结构、建支柱的思路，加快转变发展方式。这是“十一五”工作思路的延续，也是“十二五”发展的需要。 　　规划目标。“十二五”末，**生产总值预计达30亿元，年均增长14.9%以上。其中：第一产业实现增加值10亿元，年均增长20.6%；第二产业9亿元，年均增长13%；第三产业11亿元，年均增长16.2%。全社会固定资产投资累计达到70亿元以上，年均增长25%以上。“十二五”末，地方财政一般预算收入达2亿元，年均增长20%以上；社会消费品零售总额达10亿元，年均增长16%；三次产业增加值比重32：30：38；非公经济占GDP比重52%；教科文卫支出占财政支出比重60%；城镇化率达36%-40%；全县总人口22万人；耕地保有38万亩；森林覆盖率70%；工业固体废物综合利用率60%；单位生产总值能耗下降3%；人均受教育年限10年；城镇基本养老保险覆盖人数1万人；新型农村合作医疗参合率98%；五年城镇新增就业4000人；五年转移农业劳动力2万人；城镇登记失业率5%以内；城镇居民人均可支配收入2.5万元，年均实际增长9%；农民人均纯收入6000元，年均增长10%以上。 　　规划原则。结合全省的“六个必须坚持”，市政府提出的“五个相结合”和“六个原则”的基础上，在编制县“十二五”规划时一定要遵循“又好又快、工业强县、注重投资、科教优先、关注民生和和谐发展”的原则。 　　要落实又好又快的原则。“十一五”以来，我县经济社会发展取得了可喜的成绩，年均GDP增长速度在14%以上，预计到“十一五”期末可实现15亿元目标，其中一、二、三产增加值6.5亿元、3.5亿元、5亿元。而且我们已经布局和开工建设了一批关系**长远发展的重大交通、基础设施和产业发展项目，标志着**经济社会发展站到了一个新的历史起点。因此，全县上下一定要立足新的起点来谋划**发展，站在新的高度来看待**振兴，落实好“富民强县”战略。所以，编制“十二五”规划，全县上下要把思想统一到县委、县人民政府的战略决策上来，把力量凝聚到县委、县人民政府确定的各项目标和任务上来，在推进统筹城乡发展等方面，提出更具针对性的阶段性目标、任务和政策措施，鼓舞信心、凝聚力量，不断开拓全县经济社会发展新局面，加快实现“富民强县、振兴**”的宏伟目标。 　　要落实工业强县、注重投资的原则。从“十一五”的发展情况看，我们的工业化水平仍处于起步阶段，资源性产业占工业比重过高，城镇化水平滞后。鉴于**所处的阶段性特征，要求我们的发展速度必须进一步加快，必须加快发展工业，储备更多的项目。所以，我们在编制“十二五”规划时，一定要坚持工业强县战略，注重项目建设，加强招商引资，才能推动**经济实现跨越式发展。 　　要落实关注民生、科教优先和谐发展的原则。党的十七大报告提出：到2020年要建成更高水平的小康社会，这在十六大确定全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了新的更高要求。特别是在社会建设方面，要求加快发展社会事业、全面改善人民生活，并从发展教育、扩大就业，建立覆盖城乡居民的社会保障体系、健全基本医疗卫生制度，完善社会管理等方面进行了全面部署。经过多年努力，全县小康社会建设取得了一定成就，但也存在一些问题和差距：社保方面，还有很多群众没有脱贫，部分城镇居民住房条件较差；教育方面，城乡教育资源不均衡，城镇“大班额”问题尚有待进一步解决；医疗卫生方面，农村医疗卫生资源短缺、群众看病难和看病贵的问题仍未得到根本缓解。可以预见，“十二五”将是我县加快建设小康社会、加快发展社会事业的关键时期。所以，编制“十