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在全市工商系统创业服务年活动动员会上的讲话同志们：　　为进一步巩固机关效能年活动成果，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，省委、省政府决定今年在全省开展创业服务年活动。在继市委、市政府和省局召开创业服务年活动动员大会之后，市局按照各级要求，结合我局实际制定了《全市工商系统创业服务年活动实施方案》，提出了全系统开展这一活动的指导思想、工作目标、重点工作和任务分工、方法步骤及活动要求。在元月28日召开的全市工商行政管理工作会议上，对全系统开展创业服务年活动提出了具体要求。为把这一活动抓紧抓实，形成热潮，今天，我们在这里再次专题召开全市工商系统创业服务年动员大会，全面推进创业服务年活动深入开展。　　去年，全市工商系统以科学发展观为指导，以提高项目审批和建设效率为重点，以创建最优发展环境为目标，以监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”为基本要求，扎实开展机关效能年活动，全系统效能意识明显增强，办事效率明显提高，市场监管行为明显规范，机关作风明显好转，履职能力明显提升，为应对国际金融危机、实现瓷都快速发展作出了积极贡献。　　一是进一步深化了行政审批制度改革。通过优化流程，自我加压，全系统行政许可事项精简比例达40%，行政投资项目精简比例为42.9%，各项行政事项审批时间在原有已缩短的基础上再次压缩，实现了至少压缩“三个30%”的工作目标。二是认真组织了各项服务经济发展活动。市局制定了服务经济发展27条措施，参与了省局开展的“万名干部服务下乡镇”和市创业指导专家志愿团宣讲等活动。这些工作得到了市委、市政府领导及广大服务对象的充分肯定和普遍认可。三是进一步规范了行政执法行为。依照开展机关效能年活动的九项重点工作、解决八个方面问题的要求，全系统在登记注册、市场监管、消费维权、行政执法和收费行为方面，着力推进制度化、规范化、程序化、法制化建设，提升了工商行政管理水平。四是进一步实现了政务公开和“窗口”建设管理创新。通过设立红盾网站专栏、电子触摸屏和提供办事指南等方式，以健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，方便了群众办事，提升了服务水平。五是进一步加强了机关干部作风和能力建设。结合工商行政管理职责任务的新变化、新要求，以推行基层工作模式改革为契机，认真组织了“内强素质提效能”大培训活动，有效拓宽了干部队伍的知识面，优化了干部队伍的知识结构，提高了工商行政管理干部的个体素质和综合能力。　　在全市机关效能年活动考评中，我局荣获“全市机关效能建设先进单位”称号，充分说明我局开展效能建设年活动取得了较好成效。下面，我就如何开展好今年创业服务年活动讲几点意见。　　一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性　　全市各级工商机关要从全局和战略高度，充分认识开展创业服务年活动对促进我市经济社会发展的重要意义，切实增强开展创业服务年活动的自觉性、主动性和坚定性。　　开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要。过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，全市上下坚决贯彻落实中央、省委、省政府的决策部署，以“三保一弘扬”为主线，全力以赴抢机遇，顽强拼搏渡难关，不辞劳苦抓项目，全市经济保持了平稳持续较快发展，呈现出回升向好、逆势上扬的良好态势。但也应该看到，金融危机尚未见底，今年经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不可预料的因素仍然很多，我市经济运行中仍存在不少矛盾和问题。开展创业服务年活动，就是要把全市干部群众的思想统一到市委、市政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到市委、市政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，奋发进取，乘势而上，推动我市经济社会又好又快发展。　　开展创业服务年活动，是推进建设服务型工商机关的客观要求。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之“本”，开展创业服务年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能从被动服务向主动服务转变，从承诺服务向需求服务转变，从共性服务向个性服务转变，才能提高工商机关的威信，亲密工商机关与群众的距离，使建设服务型工商机关的目标真正落到实处。　　开展创业服务年活动，是深化工商机关效能建设的重要举措。开展创业服务年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上