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在全街道计划生育和综治工作会议上的讲话在全街道计划生育和综治工作会议上的讲话　　同志们：今天，街道党委、政府召开的全街道人口和计划生育?综治工作会议，主要任务是总结工作、表彰先进、部署任务、明确责任、明晰思路，更好地做好今年的人口计生和综治工作。计划生育是国策，人口计生工作的重要性不言而喻；社会治安综合治理事关稳定大局，综治工作同样非常重要。因为这两项工作的重要，所以今天的会议也就是一个非常重要的会议。刚才，智勇、利全街道长分别总结了我街道去年人口计生和综治工作，对今年的工作任务作出了具体的安排部署；志国书记宣读了表彰决定；会议表彰了XX年两项工作中涌现出的先进单位和先进个人；街道党委、政府和村、社区及相关单位签订了XX年度人口和计划生育目标管理及综治禁毒目标责任书。希望大家认真领会会议精神，结合实际抓好两项工作的落实。下面，根据会议的安排，我就人口计生和综治工作再强调四点意见，供大家参考。　　一、正确分析我街道人口计生和综治工作的形势　　总体来看，我街道XX年的人口计生和综治工作有喜有忧：喜的是：我街道计生、综治工作通过全街道上下，尤其是职能部门的努力，取得了较好的成绩。计生工作方面，去年的计生工作考核，我街道在河南四区乡街道中排位第一，荣获了市、区“人口和计划生育先进乡街道”称号，赖山村、新河村荣获区“计划生育先进单位”称号，李一矿等13家计划生育合格单位顺利通过年度复查，继续保持“谢家集区人口和计划生育合格单位”称号。综治工作方面，我街道被市命名为首批“无邪乡街道”和“防范与处理邪教工作先进单位”称号。忧的是：我街道的计生和综治工作开展的不平衡，部分工作指标与市、区先进单位相比还有较大差距；我们既有在两项工作中表现突出的村、社区和单位，但同样存在计生、综治工作老是在低位次徘徊的村、社区和单位。与此同时，我街道人口计生工作还存在以下问题：一是工作底子仍然不实，真实程度不高。从今年的几次检查情况来看，出生漏报等问题时有发生；二是工作进展缓慢，进步程度不大。两非突破不明显，节育措施落实有较大欠账，工作上还存在盲区和死角；三是工作中出现了反复。在今年的第二次乡街道集中评估中，我们在全市乡街道中排在第17位，比第一次下降了15位。从扣分因素来分析，不难看出这次大幅度的降位主要是由于我们的工作不够严谨、不够到位造成的，非常值得我们警省。综治工作严峻形势的主要表现，一是沉陷区治理、棚户区改造造成人口流动性增强，社会管理的“点”不断增多、“线”不断拉长、“面”不断扩大，治安管理难度进一步加大；二是市重点工程东西部第二通道、西部第二通道，以及我们街道自身重点工程建设过程中，会有集中交织、错综复杂的矛盾，在处理时稍有不慎就可能引发集体上访、越级上访，甚至是群体性事件；三是“法轮功”等邪教组织和敌对势力的渗透破坏活动从来没有停止过；四是综治基础工作扎实度不够，先前不久区委、区政府表彰的综治先进乡街道中，我们街道榜上无名；五是今年是一个特殊的年份，有多个敏感节点，使得今年的综治维稳工作任务异常繁重艰巨。　　从对计生和综治工作的可喜成绩来看，我们有两项工作的良好基础和优势，我们要增强信心，继续保持饱满的工作热情，更加有力、更有成效地抓好两项工作的开展，保持人口计生和综治工作在全市的领先位次。从对计生和综治工作的严峻形势分析来看，在今后的工作中容不得我们有半点的沾沾自喜和自我陶醉，严峻的形势要求我们必须进一步增强紧迫感和危机感，尽可能把困难和问题估计地更严重一些，把应对的措施准备地更充分一些，居安思危、超前谋划，始终做到思想认识不松、工作力度不减，突出工作重点，突破工作难点，提高计生和综治工作整体水平。二、关于人口和计划生育工作　　面对新形势和新任务，要按照“稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题”的工作方针，不断深化计生工作者对工作重要性和紧迫感的认识，进一步拓宽思路、创新思路、把握全局、抓住重点，强化过程管理，做到突破重点、带动全局。　　一要在工作中坚持“三个结合”。一是坚持行政管理与群众参与相结合。坚持工作重心下移，关口前置，健全管理服务网络，充分发挥计生组织联系群众、宣传群众、服务群众的作用，不断提高行政管理水平；牢固树立群众观点，积极推行计划生育村民自治，保障群众的知情权、参与权、监督权，组织和引导群众自我教育、自我管理、自我服务，提高群众实行计划生育的自觉性，进一步密切党群干群关系。二是坚持全面推进与重点突破相结合。要在统筹兼顾、整体提升人口和计生工作水平的基础上，突出农村和流动人口两个重点。坚持把农村人口和计生工作纳入工作的总体部署，以促进群众生育观念转变为根本，以加强计划生育服务体系建设为基础，以推进“生育关怀”为抓手，不断推进农村人口和计生工作迈上新台阶；要将流动人口计生管理服务纳入经常性工作范围，促进流动人口与全街道