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在市委农村工作会议上的发言 在市委农村工作会议上的发言 　　XX年，我们认真贯彻市委、市政府《关于创建半农半牧区脱贫攻坚特区的意见》，紧盯“三个创建”目标，积极探索以整村整组推进为牵引的易地扶贫搬迁模式、以草畜产业为主导的多元产业培育模式、以劳动力技能培训为主的智力扶贫模式、以财政撬动金融的资金支持模式、以“四型”党建助推扶贫的党建保障模式，脱贫攻坚工作取得较好成效，全县有28个贫困村23947人实现脱贫，贫困面下降到16.75%。 　　今年，我们按照省市要求，结合实际，确定了“抓龙头、扩基地，抓调整、促融合”的农业农村工作思路，全力落实精准扶贫各项措施，努力推进农村经济发展迈上新台阶。 　　一、树立期末整体交账思想，走好强化县域经济支撑带动脱贫攻坚的路子 　　一是牢固树立长期作战的思想。省市已明确我县2019年整县脱贫，我们做好长远部署、长期奋战、整体交账的准备，不着急、不松劲、不应付，千方百计把工作做细抓实。今年，按照“抓基础、保精准，抓短项、补欠账”的思路，围绕“六个精准”和提高“贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、帮扶工作群众满意度”，突出完善基础信息力求零误差，重点落实到户措施补欠账，确保当年脱贫2万人以上。 　　二是发展县域经济带动脱贫攻坚。脱贫攻坚整体上需要县域经济支撑，只有培育形成了特色支柱产业，贫困群众才能依靠县域经济带动持续增收。在市委、市政府的关心支持下，成功引进中盛100万只肉羊屠宰加工项目，我们将依托中盛进一步发展壮大草畜产业，加快已确定的万只以上标准化湖羊养殖场建设，谋划论证申报并实施肉羊养殖加工上下游产业项目，依靠龙头企业和主体产业把其它一二三产业整体带起来，以一业活百业，实现县域经济升级发展，夯实群众脱贫致富基础。 　　三是统筹推进扶贫开发、劳动力转移就业和生态建设。我县现有12万多青壮年劳动力，通过大力实施“万名农民技能培训工程”，完成技能培训和技能鉴定4000人以上，使更多的劳动力向外转移就业和在城镇稳定就业。同时，着眼创新建设脱贫攻坚特区，对留在农村的劳动力，除发展产业外，从建档立卡贫困人口中选聘一些五六十岁的半劳力转为造林员、管林员，加强林木管护和生态建设，守住农村山水林木，实现生态脱贫。 　　二、坚持愿搬才搬尽搬原则，采取多种易地扶贫搬迁模式 　　坚持因地制宜、统筹规划、分类施策、分步实施、渐进发展的原则，稳步推进易地搬迁工作。一是坚持高标准规划。重视做好村庄建设规划和单体建筑设计工作，以农村田园建筑为主，注重整体风貌、区域景观、村落布局和院落建筑，正确处理规划设计标准化与多样化的关系，注意听取各方面包括农民群众的意见，在农宅的高度、形式、色调等方面充分考虑当地风土山水特点，保留乡村风貌，留住田园乡愁，不跟风求洋，也不追求整齐划一。二是实施集中搬迁。结合高速、高铁拆迁安置，集中向县城、乡镇小城镇、公路沿线、扬黄供水辐射区、中心村、公共服务便利区搬迁，计划投放资金7亿元，新建安置点95处，力争县城“富润小康嘉园”19幢住宅楼全部封顶，1736户分配到户。三是配套分散安置。对故土情结浓、离开土地后缺乏生活来路的群众，实施“离人不离地”、“一家两居式”小规模、小集中的搬迁安置。 　　三、着眼补齐到户项目短项，突出解决房水路问题 　　紧盯贫困户脱贫11项指标、贫困村退出20项指标，把功夫用在帮助贫困群众解决实际问题上，集中力量攻克薄弱环节。一是抓危房改造。实施“告别危窑”工程，全面完成7120户农村D级危房改造，确保全部达到安全标准。二是抓安全饮水。实施安全饮水巩固提升工程，使20个行政村1.3万人用上自来水。加快推进甜水堡968万方调蓄水库可研和设计评审工作，力争年底开工建设。三是抓道路建设。开工建设杨旗路口至镇原三岔省道75.5公里，新修联网路、断头路100公里。探索建立“乡道县管、村道乡管、分级管理、分级负责、公建民护、适当补助”的农村公路建养管运机制，努力提高农村新修油路使用率。 　　四、注重构建多元产业支撑，培育发展传统产业与新兴产业相结合的富民产业 　　我县土地面积大，降雨量少，且县南县北、沿川后山差异大，群众的传统农作习惯也大不一样，必须坚持因地制宜、区域指导，走多元化的产业发展路子。 　　一是做大草畜产业。按照“龙头企业+基地+合作社+农户”的发展模式，把扶持重点从千家万户转向中盛肉羊加工项目，通过企业教能人、能人带穷人，加速扩大养殖规模，全年新增改良肉羊20万只以上，羊存栏力争突破200万只。制定出台了加快草产业发展的意见，今年以市场化方式种植适宜机械收割的优质牧草10万亩以上。制定进一步加强羊畜防疫工作的意见，计划招聘培训200名防疫技术人员，健全完善疫情防控体系，确保不出问题。 　　二是做优林果产业。坚持市场、质量导向，发展绿色优质农产品。苹果产业，引进工商企业、依托