对加强领导干部廉洁自律工作发挥领导干部表率作用的思考.docxVIP

对加强领导干部廉洁自律工作发挥领导干部表率作用的思考　　廉洁自律是对领导干部从政的最基本要求，领导干部能否做到廉洁自律、发挥好表率作用，是党风廉政建设和反腐败斗争工作的关键。中央纪委也多次强调，各级领导在拒腐防变、反腐倡廉中一定要起到表率作用。这不仅关系到党和政府在人民群众中的形象，还关系到执政党的地位巩固，关系到社会主义事业的兴衰成败。多年来，这项工作一向是党中央反腐工作的重点，却也是难点、痛点，虽然各级的反腐工作越抓越紧，但在反腐斗争中落马的领导干部级别也越来越高，涉案金额也越来越大。如何加强领导干部廉洁自律工作，发挥好领导干部的表率作用，成为一个亟待破解的重要课题。就这个问题谈几点初浅认识。一、加强领导干部廉洁自律工作的必要性　　领导干部的廉洁自律工作是做好反腐败工作的关键环节。　　领导干部廉洁自律是当前反腐败斗争的迫切需要。一直以来，党和国家对领导干部廉洁自律工作十分重视。党的十六大以来，中央纪委始终高度重视领导干部廉洁自律工作，不断加大工作力度。党的十七大报告也强调，要“加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”，这对领导干部廉洁自律工作提出了更高要求。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部的实际行动比任何说教都更具说服力，只有领导干部做到自身廉洁，才能理直气壮地规范下级干部的行政行为，才能理直气壮地纠正不正之风，有力地推动反腐败斗争的深入开展。　　领导干部廉洁自律工作是密切党群干群关系的重要环节。　　我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。要保持党群干群之间的鱼水关系,就要保证党在人民群众心目中的崇高形象.而人民群众看一个政党是不是先进纯洁，最直观地就是看其身边领导干部的行为是否代表广大人民的根本利益。一名领导干部能否做到廉洁自律，不仅是他个人的形象问题，也是关系到党在群众中的形象，关系到党群干群关系的重大问题。若是领导干部作风正派，一心为民，党在当地百姓心中的形象就伟大，就崇高；反之,若是领导干部腐败堕落，以权谋私，党在当地人民心中的形象就会受到玷污，就会导致广大人民群众对党失去信任，动摇党的群众基础和社会基础。党的权力是人民给的，“水能载舟亦能覆舟”,因此领导干部廉洁自律工作会直接影响到党执政的群众基础和社会基础。　　领导干部廉洁自律工作是构建社会主义和谐社会的客观需要。　　构建社会主义和谐社会的一个重要前提就是要有良好的政治风气和社会风气。领导干部是党和国家的骨干力量，他们在廉洁自律工作中的表率作用是凝聚党心民心的巨大力量，也是促进社会和谐的重要因素。在实践中我们也可以看到，哪里领导干部廉洁自律的表率作用发挥得好，哪里的党风和社会风气就正，问题就少；哪里的领导干部自身言行不一，不严格遵守廉洁自律规定，也就不能给下属起到表率作用，必然会带坏当地的党风和社会风气。二、当前领导干部廉洁自律工作存在的问题廉洁自律意识淡薄。　　从被查处的领导干部腐败案件上看，究其原因往往在于他们缺乏廉洁自律意识。有的领导干部只重视日常事务而放松政治理论的学习；有的领导干部存在侥幸心理，认为吃点、喝点、拿点不要紧，不会上升到腐败；有的领导干部存在攀比心理，看到别人富起来，心理不平衡，开始以权谋私等等这些领导干部正是由于廉洁自律意识不断弱化，权力意识不断膨胀，忘记了自己是人民的公仆，忘记了党的宗旨，才会被有机可乘的人慢慢击破防线，久而久之跌入了违法犯罪的深渊。廉洁自律制度体系不完善。　　虽然当前中央和地方已经出台了不少领导干部廉洁自律的相关制度，但也存在一些普遍问题。一是制度的系统性不强，有的只有单项制度，相应的配套性制度不完备，有的只有实体性制度，没有程序性制度；二是制度的时效性不够，有的制度相对滞后，或是离实际较远；三是制度的操作性不够，有的制度设计上原则性的要求多，具体的量化要求少，在实践中难以操作，或是有的现有制度在执行过程中发现了很多不够完善的地方。这些都需要我们在实践中不断完善、补充现有制度，逐步形成一套完善的、有效的廉洁自律制度体系。廉洁自律的监督机制不到位。　　近年来，随着反腐败工作的深入开展，对领导干部廉洁自律方面的监督工作也不断加强，呈现出良好的发展态势。但是我们也要清醒地看到其中存在的薄弱环节：监督机构缺乏独立性、权威性，难以履行监督职能；监督机制不完善，监督力度不够；监督手段少，效果不佳；事后监督多，而事前事中监督不足；监督的功能没有充分发挥等等。这些问题如果不能解决，现有的监督制度就不能很好地发挥效用。三、对做好领导干部廉洁自律工作的思考　　既然影响领导干部廉洁自律工作的因素是多方面的,那么要做好这一工作就必须内外结合，多管齐下。主要针对目前存在的问题，抓好三个关键环节，即教育、制度和监督。　　廉洁从政教育是做好领导干部廉洁自律工作的根本所在。　　胡锦涛总书记指出：