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小学XX—XX年度深入推进廉政风险防控工作实施方案
小学XX—XX年度深入推进廉政风险防控工作实施方案 三井小学XX—XX年度深入推进廉政风险防控工作实施方案 为深入推进我校惩治和预防腐败体系建设,强化对权力运行的监督制约,提升广大党员特别是领导干部的廉政风险防控能力,预防和减少腐败行为的发生,根据省、市、县、局有关精神,结合我校实际情况,制定本实施方案。一、指导思想和目标要求指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉的基本方针,按照“坚决惩治腐败,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,围绕学校管理、行政执法、项目建设、人财物管理使用等重点岗位和关键环节,全方位开展廉政风险点排查和防控工作,建立起查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防控机制,为我校教育事业又好又快发展营造风清气正的良好环境。目标任务 紧紧围绕中心、服务大局,以预防腐败为目的,以制度建设为核心,以科技手段为支撑,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,认真查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,通过排查和防控思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”,构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防控体系,建立健全与教育发展相适应、廉政风险防控长效机制,确保权力运行安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。二、实施范围 廉政风险防控工作在我校开展。学校教导处、政教处、总务处必须按照实施方案要求,积极开展廉政风险防控工作。实行动态管理,发挥典型带动作用。三、方法步骤和时间安排第一阶段:筹备启动 学校建立以校长为第一责任人的廉政风险防控管理工作组织机构,落实分管领导和具体承办机构,做到任务明确、责任落实,并结合本单位实际,制定具体的实施方案,召开工作动员会进行安排部署。广泛宣传推进廉政风险防控管理工作的重要意义、主要内容和工作措施,使广大教师了解和熟悉这项工作,提高大家积极参与、认真监督的自觉性和主动性,确保我校廉政风险防控管理工作扎实推进。第二阶段:清权确权 对照法律法规和机构“三定”方案,按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对学校和岗位权力事项进行全面清理,摸清底数,确定对管理和服务相对人行使的职权。 对依法确定的职权进行分项梳理,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定,流程简便”的要求,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行外部流程图”;对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。第三阶段:风险排查 围绕权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险;业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判,建立廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受社会监督。 在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责。第四阶段:风险防控 围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级,有针对性地制定并推进防控措施,有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式,加强监督和制约,规范权力运行,对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的,按照廉洁、效能、便民的原则,制定业务流程图,确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的,建立健全相关制度机制,并抓好制度的落实。 建立健全长效机制,通过开展权力教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育,引导党员干部牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立风险监测机制,通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制,通过廉政风险监测机制,对已发现的廉政风险,岗位个人发出预警信号,采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。建立评估修正机制,通过定
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