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市农机专业合作社发展路径及建设成果 市农机专业合作社发展路径及建设成果 　　近年来，XX市高度重视农机专业合作社的建设，先后出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》《XX市农机专业合作社建设规范》等，市中心、府谷县先后投资200余万元，从政策、资金大力扶持，使农机专业合作社步入快速健康发展之路。截止201X年底，全市农机专业合作社191个，发展成员6022人，拥有机具数量4329台，资产总值27284万元，服务农户25243户，服务及作业面积达到133万亩。 一、发展模式 　　农机专业合作社成立的立地条件、经营方式、参股形式，资金实力、经营理念的不同，其发展路径和模式各具特色。 　　1、富士水稻农机专业合作社模式。以水稻种植为作业、经营内容，实施全程机械化；耕地以入股或流转的方式实行统一和规模经营；流转的耕地，每亩每年付50斤稻米作为保底租地费用，同时按经营的好坏以一定的比例提成；合作社除经营流转的11000亩稻田外，还对外进行跨区作业服务，每年跨区作业服务面积3至5万亩；农机具购置主要以合作社法人出资购置，合作社成员也可以购置部分农机具，但实行统一调度、统一品种、统一耕种收、统一管理，统一销售。 　　2、东方红农机专业合作社模式。以移民村土地入股为基础，以县农机站技术力量为支撑，以国家农机购置补贴为动力，以经营、培训为内容，开展马铃薯全程机械化、玉米全程机械化生产。目前，合作社经营入股耕地3000亩，对外作业及服务面积2万多亩，资产总值1060万元，年经营收入达1000万元。 　　3、大地农机专业合作社模式。以大地种业有限责任公司为龙头，以公司周边的村子为基础，以流转的17800亩土地为基地，开展马铃薯、玉米全程机械化生产。 　　4、崇俊农机作业合作社模式。以流转的1040亩土地为基础，以节水灌溉技术为特色，以周边农民为成员和服务对象，通过种植业为养殖业提供饲料、养殖业为种植业提供有机肥双向循环，发展有机农业。 二、作用成果 　　1、农业机械化水平显著提高。横山县富士水稻农机专业合作社等3个农机专业合作社实施了全程机械化水稻种植模式，使水稻生??耕播收综合机械化水平达到100%；靖边县东方红农机专业合作社、定边县新民农机专业合作社、榆阳区大地农机专业合作社等20个农机专业合作社实施了马铃薯全程机械化种植模式，使马铃薯生产耕播收综合机械化水平达到95%以上。由于农机专业合作社的引领带动，XX市北部风沙草滩区耕播收综合机械化水平提高了二十个百分点。 　　2、农机具利用率大幅提高。目前，由于单家独户自购自用农机具占比过高，年利用在20天左右的占了一半以上，发展农机专业合作社使农机具利用率大幅提高。如横山县富士水稻农机专业合作社由于实施了跨区作业，农机具利用率达到了年6个月左右。据调查，我市的农机专业合作社农机具利用率一般都在3个月左右。 　　3、促进了土地流转。农业机械化倒逼土地流转，土地流转提升了农业机械化。横山县富士水稻农机专业合作社等3个农机专业合作社流转土地近3万亩，榆阳区大地农机专业合作社流转土地17800亩，靖边县东方红农机专业合作社流转土地3000多亩，据不完全统计，全市流转300亩以上的农机专业合作社有60多个，共计流转土地达12万亩多。 　　4、有利于引进、推广高性能、大马力、先进适用的农机具。榆阳区大地农机专业合作社已拥有东方红220马力拖拉机2台，横山县富士水稻农机专业合作社拥有纽荷兰210马力拖拉机2台，靖边县涌泉居农机合作社拥有了DJPS导航拖拉机。据统计，全市农机专业合作社共拥有90马力以上拖拉机及联合收获机械631台。 三、存在问题 　　1、认识问题。农民对发展合作经济组织的必然性、缺乏认识，习惯于单家独户自购自用农机具，他们怕加入合作经济组织吃亏，造成大量的农机具利用率极低，不仅造成农机具资源的浪费，而且给农机具安全管理带来了隐患。 　　2、政策问题。虽然有一部合作社法，但有的落实不到位。如土地流转如何支持、金融如何支持、税收如何支持、项目如何支持等，都没有系统的扶持政策。 　　3、管理问题。合作社财务管理不规范，没有按复式记账法记账，缺乏成本管理、利润管理思维，有的甚至没有懂会计知识、财务知识的会计，财务管理亟待加强。另外，机具管理、技术管理、生产管理也或多或少存在着水平低的问题，需要通过培训、实践来提高。 　　4、规模问题。一是数量不足。全市农机专业合作社总数到201X年底只有166个，合作社成员数只有6022户，占全市农户总数不足1%，经营及服务面积133万亩，不到全市的10%。二是质量不高。现有的农机专业合作社，多数是成立不???，刚刚起步，先进适用农机具量不足，农机手技术水平低，经营及服务渠道不畅、水平不高。 　　5、布局问题。现有的合作社80%的分布在北六县区，集中在