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技术创新是推动口岸城市持续发展的关键要素 　　(满洲里市科学技术情报研究所，内蒙古满洲里021400) 　　摘要：文章结合作者对技术创新理论的学习和多年来科技信息工作的感受,从几个方面论述了技术创新在满洲里市发展中的重要作用,并结合近年来满洲里市科技工作发展的客观实际,提出了推动口岸科技工作进一步发展的具体建议。 关键词：技术创新；发展；口岸城市 　　中图分类号：F124.3文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)16—0171—02 　　党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标提出了新的要求，做出了全面部署。在全面学习理解党的十七大精神的基础上，结合满洲里市科技工作实际，认真领会和把握好党的十七大对科技工作提出的新要求,认真贯彻落实市第十三届人大一次会议做出的战略部署，对于我们把思想和行动统一到十七大精神上来，开创口岸科技创新工作新局面具有十分重要的意义。 　　1技术创新对推动科技进步和经济发展的重要意义 　　国民经济又好又快发展的本质要求，决定了科技进步在经济发展中的核心地位。十七大报告把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置，作为八项任务的第一条,充分说明技术创新在经济社会发展中的重要作用。 　　技术创新,是指创新技术在企业中的应用过程,新技术在企业生产中的应用一般通过创新产品和创新的生产工艺两种方式体现出来。而技术创新分为创新思想的形成,创新技术的获取,企业生产要素的投入和组织、管理阶段,技术创新的效果展示等五个阶段。近年来,随着满洲里口岸对外开放的逐步深入,满洲里市加大了招商引资工作力度,各区建立和引进了一批加工型企业,在口岸经济发展中发挥了一定作用。但从总体上看,多数企业都以初级产品加工为主,普遍存在耗能高、污染严重的现象;企业产品的科技含量不高,附加值低;企业技术创新能力较低,缺乏科技投入,后续发展能力不足;特别是对技术创新认识不深,短期行为严重。这些问题的存在直接影响了满洲里市整体科技实力的增强,制约了技术创新能力的进一步提高,其原因主要在于:①企业自主创新意识不强,在推动技术创新的整体进程中还没有真正树立科学的创新思想,技术创新的主体作用没有得以体现;②满洲里市及周边地区没有高等院校和科研院所等技术依托,缺乏技术创新的科技支撑环境;③许多企业长期面临自身发展的实际困难,在科技进步方面的投入十分有限,缺乏有效的创新技术获取手段,直接影响了生产要素的投入和组织管理,长期积累的结果又束缚了创新思维的进一步拓展;④在政策环境、激励机制和宏观管理存在不足,企业在发展中既缺乏技术创新的动力,又极易出现以利益最大化为首要目标而形成的短期行为。因此,加快企业科技进步和技术创新推进步伐,必须建立健全政策法规体系，充分运用政策手段，在建立行之有效的技术创新机制,完善创新环境的同时,引导全社会重视企业技术创新工作,加大资金投入,注重科学发展,在企业加强自身内功的同时,为企业创造良好的外部环境,促进科研成果转化,推动行业或区域技术创新服务体系建设,为提高技术创新能力提供保障。 　　2提高对技术创新的思想认识,为推进口岸技术创新能力提供载体和科技支撑 　　企业是技术创新的主体,提高企业对自主创新的认识,真正发挥企业的主体作用,是有效推进技术创新发展的重要一环。提高技术创新能力,需要从多方面下手,①提高企业自身对技术创新的思想认识,把技术创新作为企业生存和发展的核心内容。②加强技术创新体系建设,以市场为导向，以提高企业自主创新能力和产业竞争力为主要目标，以完善创新投入、运行和激励机制为重点,坚持企业主体和政府推动相结合，在加快传统产业改造提升的同时，大力加强高新科技项目的引进和实施,着力增强引进技术的消化吸收,推动企业技术进步，实现经济可持续发展。 　　根据满洲里市科技发展实际,抓好技术创新需要切实把握以下几个关键环节:①把技术创新摆在我市经济社会发展战略的核心地位，贯穿到口岸建设和社会发展的各个方面，落实到每一个行业、每一个部门。各相关部门要站在推动口岸加快发展的战略高度,将推进技术创新作为始终坚持的一项工程来抓,逐步形成有利于自主创新的政策体系、法制保障、激励机制和良好环境，使技术进步和自主创新在推动企业发展中真正发挥主导作用。②把技术创新作为提升满洲里市综合实力的关键因素，通过提升科技实力来推动和促进满洲里市经济、文化和社会建设，培育和凝聚全社会的创新精神，增强城市竞争力和软实力。③把技术创新作为经济又好又快发展的内在动力，成为转变经济发展方