抓源头 保质量——浅析乡镇统计人员素质对数据的影响.docxVIP

抓源头保质量——浅析乡镇统计人员素质对数据的影响 　　随着社会主义市场经济体制的不断发展，社会经济现象日益复杂多变，向统计工作提出了新的挑战，统计工作的难度不断加大，统计数据质量面临失真的趋势越来越明显，统计数据的真实性也受到更多人的质疑。因此如何提高统计数据的质量，成为摆在我们统计工作者当前最为突出的问题。要想解决问题就必须抓根本、抓源头。而乡镇统计是最基层的一级综合性统计单位，是确保数据源头的关键单位，是整个统计工作的基石，基层统计数据的真实与否、质量高低直接影响着宏观统计数据。因此，乡镇统计人员的素质高低，直接影响统计数据的质量。目前乡镇统计存在诸多问题，影响统计的质量，本文就乡镇统计人员的素质方面对数据的影响作粗浅的探讨。 一、统计数据质量的现状 　　随着改革开放步伐的加快，经济结构复杂化，利益主体多元化，人为干扰影响，统计调查对象的法制观念淡泊，统计执法不严、部分统计人员的职业道德和业务素质较差等多种因素的影响，从总体上来看，现有的统计数据，只能基本上客观地反映经济社会事业发展的实际情况，统计数据失真的潜在危险性日渐严重，并已逐渐暴露。从当前数据质量的总体状况看，统计部门公布的数据是基本可靠的。但是，不可否认，当前局部地方的一些乡镇统计数据确实存在严重不实的问题，有些与实际情况相差甚远。如有的基层干部为突出政绩，谋求升迁，采取虚报数据或想当然估算数据上报。这些情况使得人们对数据的客观真实性发生质疑。 二、统计人员素质状况对统计数据的影响 　　1、统计人员意识薄弱，数据容易受影响。受政府和部门下达的考核任务及目标管理的影响，同时部分乡镇领导和统计员的统计法律法规意识又较为淡薄，造成乡镇统计在正常的统计工作中，不同程度地受到人为的因素干扰，不得不按照某些人的意识更改统计数据，形成虚报、瞒报的现象。由此一来，“官出数字，数字出官”的现象时有发生，给统计数据的准确性带来极大的危害性。 　　2、统计人员主观能动性不强，统计数据准确性受影响。由于乡镇统计的人事权、待遇等问题，不能实行有效的管理，造成人浮于事，干好干坏一个样，当上级统计部门把统计任务布置下去，乡镇统计员往往不是考虑怎样做才能搞准统计数据，而是首先考虑怎样的统计数据才能迎合满足领导的意图。工作起来，缺乏工作热情，不积极，马虎应付，责任心不强，没有严格按照统计制度的要求完成统计工作任务，必然会造成统计数据准确性较差。 　　3、统计人员业务不熟，统计数据差错率高，影响统计失实。由于乡镇领导不重视统计工作，认为基层基础工作可干可不干，干好了没成绩，干差了没责任。而乡镇统计人员形同打杂，要兼顾多项工作，统计只能算是附带性的工作，大部分的精力是放在其他方面，使乡镇统计人员不能专心搞好统计，造成多数的统计人员虽然在统计岗位上工作多年，但仍是对统计业务一知半解，不能熟练掌握搞好统计必须的知识，难于按要求完成统计工作，数据不时会出现某些差错。同时由于乡镇统计人员变动频繁，大部分统计人员在统计岗位上工作都不会超过三年，并且刚换上来的统计人员往往是临时变换，没有参加过任何统计业务培训，统计工作没有交接好就匆忙上阵，做起统计工作来，不知从何着手，只能摸脑壳估几个数字，就当作是统计数据，上报了事，这必然会出现差错，甚至会造成统计失实。从今年我县20个乡镇上报各专业情况看，问题还是较为严重。一年内有4个乡镇更换统计人员，同时由于我县大部分企业全为网上直报，有个别乡镇个别企业没有联网出现由乡镇统计员代报情况，乡镇统计员更改企业数据的随意性很大，统计变成了数字的游戏。 　　4、统计人员综合能力较弱，影响统计数据的服务职能。作为一名合格的乡镇统计员，不能只满足于对统计制度和业务的了解，掌握统计数据的搜集、加工、整理、审核、汇总、上报等基础工作，还要根据乡镇实际情况对数据准确性进行评估，对乡镇当前的经济运行作出恰当的分析，为乡镇领导决策作出具有说服力的建议。但是，目前乡镇统计人员存在文化水平偏低、数据评估和分析能力薄弱等综合能力较弱，基本不能对统计数据存在的问题作出准确的评估以及进行深层次分析研究，因此在开发利用统计资料方面出现严重脱节，不能全方位为领导提供翔实、细致的统计分析材料，不能充分发挥统计的服务职能。 三、几点建议 　　1、加强对乡镇统计员的管理，保持相对稳定的统计人员队伍，是确保数据高质量的根本。统计是一项专业性要求较高的工作，它不但要求统计人员具有一定业务水平，同时要熟悉本地区的基本情况。任何一个乡镇统计人员，没有经过一段时期的锤炼，是不可能在较短时间内就能胜任统计工作。如果乡镇统计人员变动频繁，没有经过一段时间的培养，就会影响统计数据的质量，不能保证数据的真实性和可比性。因此，要确保数据的高质量必须具备相对稳定的统计人员队伍。坚决制止随意调离乡镇统计人员。 　　2、更新乡镇领导观念，