煤矿本质安全管理体系2012.4.pptVIP

本质安全管理体系 锦界煤矿安全管理办公室 2012. 4.22 目 录 一、本质安全管理体系内容及作用 1、煤矿本质安全管理 2、煤矿本质安全管理体系内容 3、煤矿本质安全管理体系的作用 二、风险预控管理 1 风险管理概述 2 危险源的辨识 3 风险分级分类 4 风险预控 5 危险源监测 6 风险预警 7 危险源增减、升降级管理 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2. 煤矿本质安全管理体系内容 包含8个方面 本质安全管理体系的基本概念（基础） 煤矿本质安全体系的理论基础与构建思路（基本原理） 煤矿本质安全管理体系的构成（考核标准） 煤矿本质安全的风险预控管理（运行模式） 人员不安全行为控制与管理 煤矿本质安全管理的保障体系（推动手段） 本质安全管理评价体系（保持手段） 本安体系信息化系统 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.1.本质安全管理体系的基本概念 这部分主要回答了两个问题，一个是本安体系基本内涵，一个是本安体系中涉及的基本名词和术语的定义。目的是让大家掌握与本安有关的基本概念，弄清本安的内涵。 1. 术语部分（略） 2. 煤矿本质安全管理体系的基本内涵，就是通过体系运行，逐步实现： “人”的本质安全化。意识、知识、技能（行为）本质安全化 “机”的本质安全化。材质、结构、性能本质安全化。 “环”的本质安全化。物理、化学、生物、社会因素本质安全化 “管”的本质安全化。计划、组织、领导和控制职能本质安全化 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.2 本质安全管理体系的理论基础与构建思路 这部分主要回答了实现本质安全管理依靠什么原理，实现本质安全的基本手段是什么。主要内容分为两部分： 基本原理（海因里希法则和事故损失冰山理论） 构建思路（事故致因理论） 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.2 本质安全管理体系的理论基础与构建思路 2.2.1 基本原理 1） 海因里希法则 要想消除大事故，就要从未遂抓起。 要想实现本质安全，必须“重心 下降、关口前移”，从源头上控制，抓好小事故和未遂的防范与治理。 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.2 本质安全管理体系的理论基础与构建思路 2.2.1 基本原理 2）事故损失冰山理论 事故导致的损失，分为直接损失和间接损失 通常，事故直接损失较小，而间接损失较大， 是直接损失的1~50倍。如同冰山一样，隐含在水面以下。 人们常常只看到冰山顶上的直接损失，而看不到水面下的间接损失，没有看到小的安全投入将带来极大的安全回报。 因此，本质安全管理必须加大安全投入，去实现安全的经济效益。 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.2 本质安全管理体系的理论基础与构建思路 2.2.2 构建思路—事故致因理论 煤矿生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；人-机-环-管中的不安全因素是导致能量意外释放并造成事故的外因，其中人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全条件是直接原因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的原因；内外因的综合作用，可能导致能量的意外释放，从而诱发事故．因此，实现煤矿安全生产应从管理和技术两方面入手，实现风险预控。 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.3 本质安全管理体系的构成 体系由5大部分内容构成，整体架构是以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以保障管理为支撑，以管理信息系统为运行平台。 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.5 人的不安全行为管控 不安全行为是安全管控的重点 海因里希统计表明，工业企业事故中88%是由于人的不安全行为造成的。 杜邦的统计更表明，工业企业事故中96%由于人的不安全行为造成，4%由于不安全状况造成，但不安全状况的致因，还是人的行为。 必须加强不安全行为管控。即能保护行为人免于伤害，也能防止不安全行为造成事故造成他人伤害。 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.6 煤矿本质安全管理保障体系 为了确保风险预控落实到位，必须制定一系列的保障措施，主要内容包括： 组织保障（组织机构、人力资源） 制度保障（安全管理制度特别是责任制、激励机制） 投入保障 技术保障 文化保障 一、本安体系有哪些内容，起什么作用 2.7 煤矿本质安全管理评价体系 这部分主要用来解决如何全面合理评价煤矿企业的本质安全管理体系运行的情况，能给煤矿本安体系给出正确评价，找出体系本身存在不完善，提出针对性的改进意见和方案，做到公正公平，不偏不倚，结合奖罚机制，来促进煤矿形成积极推进本安体系的局面。 主要内容： 评价指标体系 评分办法