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李国英：“数字黄河”工程建设“三步走”发展战略 　　——在“数字黄河”工程建设与管理工作会议上的讲话 同志们： 　　这次会议的主要任务是，总结“数字黄河”工程建设经验，进一步理清思路，明晰方向，确立总体发展战略和阶段发展目标，推进“数字黄河”工程有序、有效、快速发展。 　　根据黄河治理开发与管理事业发展的需求，同时考虑数字技术的发展水平，确立“数字黄河”工程建设“三步走”的发展战略。 第一步：建设基础设施和六大应用系统 　　2001年7月，黄委党组坚持现代化方向，紧紧抓住信息技术革命带来的发展机遇，提出建设“数字黄河”工程，经过八年的研究和开发建设，取得了丰硕的成果。 　　一是按照“以我为主，博采众长”的思路，提出了“数字黄河”三层体系构架，即第一层以数据采集、传输、存储等为主要内容的基础设施；第二层以应用服务器中间件、???据服务等为主要内容的应用服务平台；第三层以防汛减灾、水量调度、水资源保护、水土保持等为主要内容的应用系统。2002年编制完成了《“数字黄河”工程规划》，2003年4月得到水利部批复。 　　二是在《“数字黄河”工程规划》的指导下，整合了已有信息系统，重点开展了基础设施、应用系统建设，“数字黄河”工程框架基本建成。 　　基础设施方面，进行了水文测验现代化升级，完善了数据观测采集体系；结合公网和专网完善了黄河通信网络，建成了计算机骨干网和广域网，建成了覆盖地域广泛的视频异地会商系统，数据采集、传输、存储的软硬件环境日趋完善，基本形成了“数字黄河”的信息高速公路，有效支持了应用系统的开发和应用。 　　应用系统方面，开展了防汛减灾、水资源管理与调度、水土保持、水资源保护、建设管理、电子政务等六大应用系统建设。如今，“数字黄河”工程已广泛应用于黄河治理开发与管理的主要业务领域，为保障黄河防洪安全、改善流域生态环境、维持黄河健康生命等方面发挥了重要作用，产生了巨大的经济、社会和生态环境效益。运用“数字黄河”的水资源管理与调度系统，成功实施了黄河水资源精细调度管理，确保了黄河不断流，多次成功向天津、XX、白洋淀等城市和地区调水，为保障生活、生产、生态用水发挥了重要作用。运用“数字黄河”的防汛减灾系统，模拟制订调水调沙调度方案，并在实施过程中根据反馈信息进行滚动优化调整，为成功实施9次调水调沙提供了强有力的技术支撑。 　　三是研究制定了“数字黄河”工程标准体系，编制了具有黄河特点的60余项“数字黄河”工程标准和办法，主要包括信息采集、信息传输、信息存储、数据管理和地理空间信息、建设管理等，为实现系统开发、信息资源共享、工程有序建设和科学管理提供了保障。 　　“数字黄河”工程的研究和实践，形成了大规模数字流域有关规划、建设、管理、应用等方面的系统化思想，创建了黄河特色的数字流域建设标准规范体系。“数字黄河”工程在黄河治理开发与管理的各项工作中已发挥了重要的作用，成为不可或缺的科技支撑平台。正因为如此，“数字黄河”工程获得XX年度大禹水利科技进步一等奖，其重要应用系统“黄河水资源统一管理与调度”获得XX年度国家科学技术进步二等奖。 　　虽然“数字黄河”工程建设已取得显著的成绩，但目前还存在着基础设施不完善、应用服务平台建设滞后、综合会商支撑能力薄弱等问题。目前，国家已批复实施《黄河下游近期防洪非工程措施初步设计报告》和《黄河水量调度管理系统项目建议书》，“数字黄河”工程的基础设施和应用系统作为重要内容列入其中，借此机会，我们要进一步完善“数字黄河”工程的基础设施和防汛减灾、水量调度、水资源保护等应用系统，继续建设应用服务平台，力争在XX年基本实现“数字黄河”工程“第一步”发展目标。 　　第二步：建设以六大数学模型为主体的数学模拟系统 　　为了提高“数字黄河”工程的决策支持能力，在XX年“数字黄河”工作会议上，我们提出将数学模型研发作为“数字黄河”工程的核心，明确了建设以黄土高原土壤侵蚀、水库联合调度、河道水沙演进、河口演变、冰凌预报、污染物输移扩散等六大模型为代表的黄河数学模拟系统。为了保障数学模拟系统的持续研发和应用集成，成立了领导小组及其办公室，确定了“首席专家＋团队”的研发机制，编制了《“数字黄河”工程数学模拟系统建设规划》。 　　三年来，在已有工作基础上，各数模研发团队刻苦攻关，六大数学模型研发和应用取得新的进展。正式启动了黄土高原水土流失数学模型研发，搭建了模型系统的研发框架，初步研发了相关数学模型。进一步完善了XX、小浪底、陆浑、故县四库水沙联合调度模型，有力支持了黄河防汛预案的编制和调水调沙期间的水库联合调度。基本完成了基于GIS的黄河下游二维非恒定流水沙模型，为下游河道洪水演进、河道冲淤分布、防洪减灾风险分析、调水调沙方案决策提供了科学支撑。黄河口模型、冰凌预报模型、水污染物输移扩散等模型研发，也取得了一定的进