政务资源目录共享体系空间数据整个文档.doc

政务资源目录共享体系-空间数据部分 意义 有利于政务信息资源的有效整合 目前，我国各级政府、部门的电子政务建设在硬件支撑、软件操作平台、数据格式等各方面存在诸多差异，由此产生的“孤岛政府”等各种问题严重制约了电子政务的发展，有效地整合现有的各种电子政务平台及政务信息管理系统已成为当务之急。因此，要通过建立政务资源目录体系，形成科学的政务信息资源整合机制，建立政府各个业务系统和政府各部门之间的数据中心，建立政府门户的信息中心和信息资源交换中心，支持政府与政府之间以及政府各部门之间的协同政务。政务信息资源目录体系可以作为一个信息交换共享的平台，从而以保证政府的信息流能顺畅地流动起来。 有利于政务信息资源的有效管理 由于政务信息资源数量多、门类广、分布分散、信息不对称的特性．因此，发现和定位政务信息资源成为了政务信息资源共享和开发利用过程的基本前提。 (1)数量多 随着我国信息化的发展，政治、经济、军事、科技、教育、文化、医疗卫生等各领域都积累的大量的信息资源，这些信息资源在绝对数量上非常的庞大。尤其进入21世纪以采，随着国家 信息化投入的加大、信息获取技术手段的日益更新，政务信息资源的数据量将会加速增长。 (2)门类广 政务信息资源涉及面广。从信息资源的内容上看包括人口、法人、自然资源与地理空间、宏观经济等各个方面；从信息资源的来源看，包括党委、政府、人大、政协等系统；从使用上来看又包括了政务管理、公共服务和高层辅助决策等方面。对于政务信息资源管理和使用人员而言，从如此众多门类的政务信息资源中定位所需要的信息是信息获得的前提。 (3)分布分散 政务信息资源包括政务部门依法采集的信息资源、政务部门在履行职能过程中产生和生成的信息资源、政务部门投资建设的信息资源、政务部门依法授权管理的信息资源。从政务信息资源的这些内容特点上采看，目前采集、加工、存储、管理、使用政务信息资源的主体是各级政务部门，例如农业、水利、能源、交通、国土等，因此，在物理上，政务信息资源是由分散存储在各部门的相关信息资源的统称。 (4)信息不对称 在政务信息资源共享和开发利用过程中存在着两个方面的信息不对称，严重影响政务信息资源的共享和开发利用。第一个是使用对各部门拥有什么样的信息资源，包括信息资源的数量、质量、内容、分布情况不了解，妨碍了信息的获取；第二个是拥有数据的部门对使用者的需求不了解，难以直接将信息资源发送到使用者。 综上所述，由于政务信息资源的这些特性，造成政务信息资源共享中的困难。而政务信息资源作为重要的国家战略资源，直接关系到国民经济以及社会生产的发展水平。通过建立政务信息资源目录体系，严格规定政务信息资源组织的方式和步骤，即采用统一的规范和方式对政务信息资源进行采集、分析、描述和标引；同时按照统一的分类标准和原则，建立科学的政务信息资源分类体系；编制政务信息主题词表(电子政务主题词表)，有利于信息资源的规范化管理。 首先方便使用者发现所需要的信息资源，并且根据政务信息资源元数据中的定位信息获取实际的数据。 消除信息孤岛，促进数据共享和交换 通过政务信息资源目录体系，确定信息共享目录，促进跨地区、跨部门信息共享；总结地区政务信息资源共享工作思路，探索长效管理机制，为各级政务部门的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务工作提供支持。 有利于政务信息资源的高效利用，减少重复投资 实现信息资源的高效利用是电子政务建设的目标。但由于各种原因，电子政务建设至今未能很好地实现信息资源的互联互通，共享程度很低。政务资源目录体系在数据规范化管理的基础上，建立统一的信息资源注册登记制度和管理制度，可以在使用者和各部门之间搭建起一个桥梁和纽带，有利于政务信息系资源的发现与定位、发布与传递、共享和交换。 便于目前没有信息化的部门共享政务资源目录提供的数据资源，减少重复投资。 有利于提高政府部门的工作效率 政务信息资源目录体系提供的大范围、多类型的数据支持，以及功能强大的查询、统计、分析服务，提高了政府部门的工作效率。例如规划局编制城市规划或国土编制梯地利用规划之前，都要进行大量的现状调研工作，包括人口、经济、现有的土地利用情况、地上公共设施、地下管线等情况作详尽的调查，利用信息资源目录体系提供的大量数据支持，大大减轻了工作量，提高了工作效率。 有利于减少工作中的失误 目前由于各部门信息孤岛的存在，数据不进行交换和共享，导致了政府部门工作中失误的产生。例如由于不清楚土地的权属状况以及土地出让情况，可能将一块地同时卖给两个甚至多个开发商。通过建立目录资源数据共享和交换体系，实现部门间数据的共享和交换，能大大减少工作中的失误。 有利于提高政府决策的科学性和准确性 系统为政府部门的决策提供大量的历史数据和现势数据的支持、以及辅助决策支持模型、分析模型。为政府部门的决策提供量化的