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SAP案例——浙江省电力公司嘉兴电力局 在信息化中成长 ——SAP NetWeaver助力嘉兴电力局解决全国性行业难题 浙江嘉兴电力局（以下简称嘉兴局）是浙江省电力公司下属的一家国有大型供电企业，下辖嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡5县（市）供电局和城郊供电分局，负责整个嘉兴地区的电网建设和供用电业务，为社会提供输电、变电、配电工程的咨询、设计、施工、安装、电气设备的成套供应等业务。 嘉兴局近年来使用了包括 SAP R/3和其它一些厂商的信息化技术，进行了多项信息化改造。这不但大大提高了生产效率，而且嘉兴局还正在采用 SAP NetWeaver应用及整合技术平台解决长期以来困扰我国电力行业企业市场化改革的一些难题，成为浙江省乃至全国电力企业的信息化改革样板。 嘉兴局信息化背景 嘉兴局多年来一直处于国内电力企业改革的前列，嘉兴局的农电更是浙江省农电系统内服务优质、管理规范的一面旗帜，曾当选全国首家农村电气化市。2003年，嘉兴局下属6个县级供电企业首批通过中国电网公司的创一流验收。 进入上世纪90年代后期，嘉兴局为使管理跟上国际先进水平、顺利将企业带入市场化改革轨道，确立了以信息化带动改革的运营策略。为此，嘉兴局根据浙江省电力公司的部署，先后于1999年和2002年分两期采用了SAP R/3系统中FI（财务管理），CO（成本管理），AM（固定资产管理）和PS（项目管理），PM（生产管理）的等模块。 第一期的信息化改造，主要是针对财务管理层面。这一次的信息化一改嘉兴局以往传统手工核算记账式财务管理模式，并将企业改造成以翔实的财务信息集成为基础，决策层可以实时进行决策控制和科学预算的现代型企业雏形。 第二期的信息化工程，帮助嘉兴局建立起来了一个标准化生产流程和项目管理流程，从而使得嘉兴局的现代企业制度初具规模。 突破中国电力企业改革的桎梏 虽然嘉兴局经过两次信息化改造工程，成功实现了“引入国际先进管理模式、引入国际先进管理结构和引入国际先进管理手段” 这一“三个引入”的信息化发展战略。但是，这些现代电力企业的管理制度，在嘉兴局的实际运营过程中遇到了很多具有中国特色的问题： 首先是这一在国际上通行电力企业信息化解决方案在运营指导思想上就与中国电力企业有很大不同： 国外的电力企业与中国的电力企业所负的责任不同。国外电力企业的责任是企业盈利，而中国电力企业除了要盈利，更要承担起保障所管地区的电力运营、用电保障等社会责任。 嘉兴局的信息化负责人王国栋为此举了个例子来说明其中差别：如果国外电力企业某个变电站的套管在运营中被发现有质量问题，当然会对这批套管进行全面检测，并根据检测结果决定是进行维护还是更换——因为根据他们的运营思路，除了要考虑安全运营之外，还要考虑企业运营成本。而嘉兴局是国有资产，因此还负有保障社会稳定和用电安全的社会责任——如果遇到相同的问题，嘉兴局也会对这批产品进行检测，但是如果发现的确存在质量隐患，嘉兴局将不会考虑维护而直接将其全部更换——这与系统的设计思路有很大偏差。 虽然嘉兴局通过两个信息化改造工程，抓住了改善了企业的财务管理并建立起标准化的生产流程，但是“人”的资源还没有抓住，因此嘉兴局十分希望借助SAP的系统对企业的人力资源进行有效管理。但是，嘉兴局与其它国有电力企业一样，在人力资源管理上有很多与国外企业不相同的地方，如果完全采用SAP的R/3系统中HR（人力资源管理）模块进行管理，从现阶段来看并不现实。 嘉兴局的信息化负责人王国栋说，嘉兴局其实正在实施SAP先进的HR模块。但是国有电力企业的人力资源管理有很多固有的特点，完全使用SAP的HR模块来进行管理并不现实：有很多单位，由于人员借调或者其它原因，造成了人不在这个企业，但是人员编制上有这个人的名字，他的工资也从这里开；而有些人在这个单位，但是这个单位没有他的人员编制，还要发给这些人工资。因此嘉兴局必须据此做出适合自己的调整。 国有电力企业复杂的资产所有关系，也使得嘉兴局在资产管理和设备维护等方面与国外的电力企业有较大的不同： 虽然中国电力企业一般属于国有企业，但是企业中的资产所有关系却比较复杂：可能是由国有资产、地方资产、其它国有企业资产等等资产形式组成。因此在资产管理和设备维护上，嘉兴局与其它国有电力企业一样，不得不因此改变一些SAP系统中的固化流程，开发一些适合自己运营需要的流程。例如，一些生产设备可能是嘉兴局购置的生产设备，但是为了企业生产方便。这些设备在实际使用中，是由使用企业来维护的，维护费用是由实际使用的企业来支付的；而有一些设备不是嘉兴局购置的，是当地的企业购置的，但是出于电力运营安全保障的需要，嘉兴局实际维护这些设备，设备为维护费用是由嘉兴局负责的。这在国外的电力企业看来，是不可想象的一件事。 其次，嘉兴局还与其它一些提供底层、基于实际生产信息化服