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某市探索推进农村社区全覆盖经验总结 　　XX年以来，我们坚持以创新社区管理体制为突破点，以完善社区服务功能为切入点，以建设和谐社区为落脚点，积极构建城乡和谐社区整体发展的新格局，探索出了一条以“农村社区服务中心”为载体的农村社区特色发展这路，推动了农村经济和社会各项事业的健康快速发展。一、强化领导，健全农村社区全覆盖工作体制市委、市政府高度重视农村社区全覆盖工作，将其作为城乡一体化发展的重要突破口。一是健全组织机构。成立了以市委、市政府主要领导为组长，组织、宣传、民政、财政、计生、农业、国土等部门负责人为成员的农村社区全覆盖工作领导小组。二是专题研究部署。多次召开市委常委会、市长办公会、农村社区建设推进会、农村社区服务中心建设现场会等会议，研究存在的问题及下步工作打算。三是完善配套措施。对农村社区建设规范、建设流程、运行模式、奖励办法等作出明确规定，形成了市委政府领导，民政部门牵头、乡镇主抓、村级组织实施、有关单位协同、社会力量支持、群众广泛参与的农村社区全覆盖推进机制。二、统筹规划，创新农村社区全覆盖建设模式一是编制发展规划。我们按照人口规模适度、区域相对集中、服务半径合理、资源配置有效、功能相对完备、群众自愿的原则，编制了农村社区全覆盖规划，并将其纳入十二五经济发展规划，与工业发展、农业现代化建设、城中村改造、新农村建设、交通、文化、旅游等同部署、同规划、同落实，形成了中心城区—城中村—工业区—农村社区梯次分明、发展有序的城乡建设规划体系。二是制订推进方案。确立了“创新模式、探索功能、试点先行、分类推进”的工作思路，印发了《关于加快推进农村社区建设的意见》、《****市农村社区发展规划》、《****市农村社区建设试点工作方案》等政策文件，为实现农村社区全覆盖提供政策依据。三是创新建设模式。通过深入调研和反复论证，我们择优选择了“一村一社区”方式建立便民服务平台，推进农村社区全覆盖工作。每个农村社区都建立“农村社区服务中心”，下设卫生医疗、村建环卫、文化社保、计划生育、治安民调、党员服务、土地流转“七个服务站”，具体承接政府行政部门依法延伸到农村社区的基本政务服务和有关公共服务，基本实现小事不出组、大事不出村。三、加大投入，提供农村社区全覆盖资金保障在农村社区建设中，我们不断加大农村基础设施建设力度。一是农村社区服务中心建设。通过政府以奖代补、乡镇补贴、村街自筹、市直单位帮建、社会捐助等多种筹资渠道，先后投入1500余万元，建设标准化农村社区服务中心****个。二是农村交通道路建设。投入2000余万元，率先在焦作市完成了“村村通”工程。新建、改建20余条框架性道路，总里程68公里。同时，对农村村内道路进行了硬化，安装了路灯，实现了路通夜明。三是农村基础教育。投资9000余万元，对农村中小学布局进行了调整，高标准建设了16所总建筑面积8.9万平方米、各种功能室配备齐全的现代化农村中心和和9所农村幼儿园，并全面启动了农村远程教育、素质教育和学前教育等教育改革系统工程。四是农村文化中心建设。投资1500万元建成启用了****处容健身、休闲、文娱为一体的农村文化活动中心，丰富了农村社区群众业余文化生活。四、拓展功能，完善农村社区全覆盖服务体系开展农村社区全覆盖以来，我们坚持重心前移，服务下沉，积极推进政府职能转变。一是完善服务功能。依托“农村社区服务中心”平台，最大限度地将社会管理与服务项目下移到社区办理，基本实现了小病就诊、计生服务、社保救助、矛盾调解、法律服务、农技咨询、农资采购、娱乐健身“八个不出村”。去年以来，全市农村社区服务中心共接待居民来访1.2万余人次，受理各类事项6700余件，协调解决家庭邻里纠纷280余起，解决环境卫生、困难帮扶、治安隐患等问题300余起。二是健全保障体系。逐步完善社会保障制度，做好农村失地农民的土地补偿，农民养老、医疗保险，农村困难家庭的社会保障和救助工作，同时，积极为失业、失岗、失地人员设置公益性岗位，开展农村职业中介等服务，为下岗失业人员提供就业信息，引导和鼓励他们围绕社区居民及企事业单位需求，开办专业经济协会等社区服务实体。三是配强社区队伍。通过公开选聘农村社区干部、定期组织学习培训等方式，不断提高农村社区工作人员的业务知识水平和依法办事能力。同时，面向社会招聘大学生村干部，实现了“一村一个大学生”的目标，有效改善了农村社区干部的年龄结构和知识结构。四是开展志愿服务。注重吸纳农村社区中党员、共青团员、事业单位在职??退休干部、退伍军人、青年学生等有知识、有志愿、有专长的人员，开展形式多样的志愿服务，积极参与农村社区环境卫生整治、困难户帮扶等公益活动，解决农村群众生产生活中遇到的各种困难和问题。积极鼓励机关、部队、学校、企事业单位和城市社区到农村社区开展志愿服务活动，参与农村社区建设。目前，全