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- 2018-01-18 发布于贵州
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检察机关支持民诉制度若干问题探讨
支持起诉是我国民事诉讼特有的一项法律制度,近年来,各地检察机关从保护社会公共利益和弱势群体利益角度出发,积极进行有益探索和尝试,取得了良好的社会效果和法律效果。然而,由于立法上缺乏可操作性的规定,实践中困难较多,学术界争议较大。有鉴于此,笔者结合司法实践,试就检察机关支持民事起诉制度的几个相关问题加以探讨,略陈管见。
一、支持起诉的主体范围问题
我国《民诉法》第15条规定了支持起诉原则,即“机关、社会团体、企事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。”检察机关支持民事起诉是指人民检察院为维护国家利益、社会公共利益,而与原告一起参加到民事诉讼中的行为。
理论界对检察机关能否成为支持民事起诉的主体问题一直存有争议,笔者认为,检察机关完全适宜担当支持起诉的主体。理由是:我国宪法规定人民检察院是国家的法律监督机关。民事诉讼法也规定了人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。既然检察机关可以通过行使法律监督权来保护国家利益、社会公共利益和公民的个人利益不受侵犯,就应当赋予法律监督权以具体内容,即在发生损害国家或者公共利益的案件时,检察机关理所当然地具有参与到民事诉讼活动中的权力。并且,在现实中,确实存在着急需保护的国家和社会公共利益的情况。检察机关支持民事起诉是其法律监督职能的具体体现,是法律监督
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