正确引导农村土地流转　积极促进新农村建设.docxVIP

正确引导农村土地流转积极促进新农村建设　　摘要：农村土地流转的积极探索对促进农业整体效益的提高、农民收入的增加、农村经济的发展、新农村建设等都有着重要的积极意义。但任何一项政策或制度的实施都有一个需要完善的过程，文章从这个角度出发结合当前出现的问题重点论述了采取一些主要的措施以正确引导农村土地流转以积极地促进社会主义新农村建设。关键词：农村土地流转；制度；新农村建设　　一般意义上的农村土地流转是指土地使用权即承包经营权在不同经营主体之间的流动和转让，其实质是农村土地使用权的市场化，主要就是指农村土地承包经营权的流转。农村土地流转的实施不是单个因素作用的结果，而是经济发展水平、农村劳动力转移、现代化农业的发展、“三农”问题、新农村建设等诸多要素共同作用的结果。自我国对农村土地流转进行的各种积极探索尤其是自《农村土地承包法》等各项土地承包制度改革和实施以来，农村土地流转面积不断扩大，农业生产结构调整和规模经营的发展，土地资源使用效益的提高，有效地实现了生产要素的合理流动和优化配置，我国的农村经济得到了飞跃发展，对促进社会主义新农村建设有着重要的积极意义。而制度主义的观点认为，合理的制度安排将会形成相对比较高的生产和配置效率。当制度安排不适应生产力发展时，制度安排本身会显得缺而带来生产和配置的低效率。我国在对农村土地流转积极探索的同时，也出现了许多负面的问题，比如土地流转的程序不规范手续