南宁市防治慢性病中长期规划 （20172025 年）.pdfVIP

附件1 南宁市防治慢性病中长期规划 （2017—2025 年） （征求意见稿） 为加强我市慢性病防治工作，降低疾病负担，提高居民健 康期望寿命，努力全方位、全周期保障人民健康，推进健康南 宁建设，依据 《中共南宁市委南宁市人民政府印发关于推进 健康南宁建设的决定及 “健康南宁2030”行动规划的通知》 （南发„2017‟25 号）和 《广西壮族自治区人民政府办公厅关 于印发广西防治慢性病中长期规划（2017-2025 年）的通知》 （桂政办发„2017‟166 号）精神，结合我市实际，制定本规 划。 一、规划背景 本规划所称慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼 吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病，以及内分泌、肾脏、骨骼、 神经等疾病。慢性病是严重威胁我国居民健康的一类疾病，已 成为影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题。慢性病的发 生和流行与经济、社会、人口、行为、环境等因素密切相关。 随着我国工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快，居民生 活方式、生态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现， —2— 慢性病发病、患病和死亡人数不断增多，群众慢性病疾病负担 日益沉重。慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务 的长期性和艰巨性。 近年来，市委、市政府高度重视慢性病防治工作，各县（区） 政府有关部门认真贯彻落实《中国防治慢性病工作规划 （2012―2015 年）》，大力实施综合防治策略，积极推进高血 压、糖尿病，尤其是老年慢性病患者的健康管理服务，着力推 动癌症早诊早治和脑卒中、心血管疾病、儿童口腔疾病等综合 干预，切实加强全人群死因、肿瘤随访登记、心脑血管事件、 慢性病与营养等监测工作，逐步形成上下联动、防治结合、中 西医并重的慢性病防治体系。同时，市政府有关部门密切协作， 将慢性病防治工作纳入经济社会发展规划，融入各项公共政 策，在环境整治、烟草控制、全民健身、营养改善、保障救助 等方面开展了一系列联合行动，健康支持性环境持续改善，建 成国家慢性病综合防控示范区1 个，自治区级2 个。由政府主 导、部门协作、社会动员、全民参与的慢性病防控工作机制初 步建立，居民健康素养稳步提升，为制定实施慢性病防治中长 期规划奠定了重要基础。 但是，全社会对慢性病防控工作的重视程度仍然偏低，政 府部门分工合作机制有待进一步完善，居民自我保健意识薄 弱，重医轻防现象仍然比较突出，现有慢性病防治体系和服务 —3— 能力难以满足人民群众日益增长的多元化健康需求。随着全市 工业化、城镇化、人口老龄化进程的加快，居民生活方式、生 态环境、食品安全等对健康的影响日益明显。我市慢性病导致 的死亡占全市总死亡的84.65%，居民死亡原因前三位疾病依次 为恶性肿瘤（131.17/10 万）、心脏病（115.99/10 万）和脑 血管病（112.44/10 万），慢性病已成为影响我市社会发展和 身体健康的重大公共卫生问题。慢性病患病和死亡人数不断增 多，慢性病疾病负担日益沉重，慢性病防治工作依然任重道远。 慢性病防治是提高居民健康素质，推进健康南宁建设中重 要的环节，也是一项具有长期性的艰巨工作，需要各县（区） 政府、各有关部门高度关注，采取有效可行的措施，切实遏制 慢性病快速发展的趋势，保障人民群众身体健康。 二、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大以及全国卫生与健康大会精神，深入 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、 国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局，遵循“以人民为中心，以基层为重点， 以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有 政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，以提高 人民健康水平为核心，以深化医药卫生体制改革为动力，以控 —4— 制慢性病危险因素、建设健康支持性环境为重点，以健康促进 和健康管理为手段，提升全民健康素质，降低高危人群发病风 险，提高患者生存质量，减少可预防的慢性病发病、死亡和残 疾，实现由以治病为中心向以健康为中心转变，促进全生命周 期健康，提高居民健康期望寿命，为推进健康南宁建设奠定坚 实基础。