公司地震灾后建筑垃圾综合利用建项目可行性实施方案.docx

第一章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称***公司地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目1.1.2 项目性质：新建1.1.3 项目承办单位：***公司1.1.4 可研编制单位：***工程咨询有限责任公司1.2 项目背景1.2.1 项目的提出的理由和过程2008年5月12，***汶川发生了震惊世界特大地震灾害，波及***、甘肃、陕西、重庆、云南等10省（区、市）的417个县（市、区），总面积约50万平方公里。受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。据震后统计数据，汶川地震共造成46万人伤亡，房屋、基础设施损毁严重。作为重灾区的***县，居民用房倒塌或严重受损建筑面积超过1330万平方米， 93.7％的城镇居民房屋须拆除重建，12万人丧失基本生存条件。目前灾区重建正逐步展开，由于灾区道路损毁严重，交通不畅，重建规模大，灾区所需建材十分紧缺。而震后产生的约1.15亿吨（***灾区）建筑垃圾又严重的阻碍着重建进程。为及时清运、妥善处理地震灾区建筑垃圾，促进建筑垃圾在灾后重建中的资源化利用，根据国内外建筑垃圾处理技术的发展情况，国家及时组织相关部门编制了《地震灾区建筑垃圾处理技术导则》（试行）》、《***汶川地震后废弃物资源化实施规划（征求意见稿）》等一系列相关文件，指导灾后建筑垃圾资源化利用。并综合运用财政、税收、金融、产业等各类政策措施，支持企业采用先进适用技术生产建筑废弃物再生产品。同时充分发挥市场引导作用，鼓励和引导境内外企业以资金、技术、设备等方式参与建筑废弃物处理项目。在此背景下，***公司依托废弃物资源化国家工程研究中心提供的建筑垃圾资源化处理技术和常熟日新机械有限公司提供的一流设备，在***省、广元市和***县各级政府的支持和帮助下，提出了在此次地震灾害较为严重的***县建设地震废墟垃圾资源化综合处理厂示范工程项目，并委托***工程咨询有限责任公司编制该项目的可行性研究报告。1.2.2 项目业主基本情况***公司是为实现汶川地震灾后建筑废弃物综合利用而成立的一家以固体废弃物生产环保产品为龙头，带动新技术研制推广和工程设计承包的高科技术企业。由废弃物资源化国家工程研究中心（注册企业名称：云南华威废弃物资源化有限公司）和常熟日新机械有限公司共同投资成立。公司主要业务为环境保护和材料加工领域的成套技术、设备、产品的研究开发、技术转让、工程设计、工程施工、生产销售、技术交流、人才培训；各种固体废弃物的处理和综合利用，开展废弃物资回收业务，生产和销售各种资源化产品及其成套设备。公司法定代表人孙可伟，注册资本2000万元，由股东按出资比例分两次缴纳，第一次缴纳注册资金的30%，计600万，其中云南华威废弃物资源化有限公司缴纳注册资本的60%，计360万。常熟日新机械有限公司缴纳注册资本的40%，计240万。公司另外70%注册资本，由股东在公司成立之日起两年内，按前述认资的比例分别缴足。废弃物资源化国家工程研究中心（注册企业名称：云南华威废弃物资源化有限公司）是经国家正式批准建立的我国废弃物资源化领域唯一的国家工程研究中心。中心于2001年10月获得国家计委的授牌，2004年12月通过国家计委的验收。中心的主要任务是为在我国建立和发展一个新的现代化工业体系--再生资源产业，持续不断地提供成套的工程化和产业化研究成果，逐步建立起中国的“二次资源谷”。中心配合***省拟定地震废墟垃圾清理和建筑废弃物综合处理实施规划——《***汶川地震后废弃物资源化处理实施规划》，并统一产品的质量标准及技术规范。中心在建筑废弃物资源化处理方面开展了大量的研究工作，在再生建材的工艺研究、系统集成和产品开发方面积累了丰富的经验，在“建筑废弃物资源化处理与处置”技术上取得重要突破，已在国家重大工程中得到了应用，该技术成功地运用于上海世博园园区建设工程、上海虹桥综合交通枢纽工程以及昆明理工大学呈贡新校区的建设工程等。公司在环境污染治理工程实践中，形成了一套具有特色的固体废弃物的处理技术。常熟日新机械有限公司是国内最早涉足城市固体废弃物生产的设备厂家。10多年来，一直为日本提供环保设备产品，在此领域积累了丰富的生产环保设备的技术和经验。公司的生产基地拥有先进的生产流水线，配有各种先进的生产、检测及试验设备，保证了产品的质量。近几年面向国内生产配套同类产品。目前日新机械成为在国内生产城市固体物处理设备的首选厂家。1.3 可研编制依据、原则及指导思想1.3.1 编制依据（1）《国务院关于支持地震灾后重建政策措施的意见》（2）国土资源部《关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知》（3）《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）（4）《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2008〕22号）（5）《国务院关于地震灾区