采气一厂竣工验收调查报告环评报告.doc

长庆油田分公司第一采气厂靖边气田滚动开发19×108 m3/a产能建设工程 竣工环保验收调查报告 （送审稿） 建设单位： 长庆油田分公司第一采气厂 调查单位： 陕西中圣环境科技发展有限公司 二一五年八月1前言 长庆油田分公司第一采气厂成立于1997年3月，是长庆天然气业务发展的主力军。随着天然气市场需求的快速增长，供需矛盾快速向上游转移，天然气开发面临空前的压力。为满足下游用户用气需求，靖边气田已连续几年放压生产，气田产能已经出现递减。为了弥补产能的递减，给下游用户提供充足可靠的气源，按照中国石油长庆油田分公司的统一安排，长庆油田分公司在“十一五”期间，在靖边气田通过内部加密及扩边来弥补产能递减，提出靖边气田滚动开发19×108 m3/a产能建设工程实施方案。 长庆油田分公司第一采气厂靖边气田滚动开发19×108m3/a产能建设工程属于扩建开发项目，以下统称为“项目”。项目包含建设内容位于陕西境内，主要涉及市、县包括：延安市志丹县、安塞县，榆林市榆阳区、横山县、靖边县共5个县（区），累计动用地质储量2646×108m3。2006年11月，长庆油田分公司以长油计字[2006]15号对该项目立项，同意建设，见附件2。 2006年12月，由西安地质矿产研究所编制的《长庆油田分公司第一采气厂靖边气田滚动开发19×108 m3/a产能建设工程环境影响报告书》，于2008年3月陕西省环境保护局以“陕环批复〔2008〕122号”予以批复见附件3。随后，项目开工建设。 2014年7月累计建设完成19×108m3/a产能。同期，陕西省建设项目环境监督管理站以“陕环建函[2014]44号”审查通过《项目环境监理报告》，见附件4。 另外，建设单位在滚动建设过程中，按照地方环保部门要求，对大部分单项工程也开展了环境影响评价工作。 2014年8月，陕西省环保厅以陕环试生产〔2014〕77号批复“鉴于靖边气田滚动开发19×108 m3/a产能建设工程与主体工程配套建设的环境保护设施已基本建成，项目试生产核查中存在的问题已进行了明确，在环境保护方面已符合投入试生产的条件。经研究，同意上述项目试生产，试生产截至2014年12月31日”见附件5。 2015年4月，陕西省环境保护厅以陕环函〔2015〕248号文给予《长庆油田分公司第一采气厂气田开发生态环境治理方案》审查意见函，见附件6。 由于在试生产期间未完成监测及项目生态环境治理方案编制工作，故第一采气厂气田产能建设项目组以“一气建函字[2014]123号”文申请试生产延期，同期陕西省环境保护厅以陕环试生产 [2014]131号文同意试生产延期，延期至2015年4月30日，见附件7。 本项目实际建设内容包括新建气井89口，新建12座集气站，扩建41座集气站，新建集气支线197km，新建采气管线882.7km，新建注醇管线882.7km，新建进站砂石道路10km，新建简易进场道路220km，第三净化厂规模为2.5t/d的硫磺回收装置一套。与原环评不同之处主要为：新建气井减少158口，新建集气站减少10座，扩建集气站增加9座，未新建集气干线，新建集气支线减少8条66km，新建采气管线增加17.7km，新建注醇管线增加17.7km，新建进站砂石道路减少132km，新建简易井场道路减少274km。根据环办[2015]52号，与本项目建设内容变化相关的，油气管道建设项目重大变动清单（试行）判定依据中“达到原线路总长度的30%及以上。具有油品储存功能的站场或压气站的建设地点或数量发生变化。”，对照本项目实际情况，本项目相对原环评中线路或伴行道路增加长度不足30%，也不涉及有储存功能的站场。因此，本项目工程建设内容变更不属于重大变更，无需重新报批环评，纳入竣工环境保护验收管理。 根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）、国家环境保护总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环发〔2001〕第13号令）和《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发〔2000〕38号）等有关规定，项目在试生产期间应完成竣工环境保护验收工作等相关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，需查清工程在施工过程中对环境影响报告书和工程设计文件所提出的环境保护措施的落实情况，调查分析该工程在建设和试运行期间对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响，以及是否已采取行之有效的预防、减缓和补救措施。 长庆油田分公司第一采气厂于2014年9月委托陕西中圣环境科技发展有限公司承担长庆油田分公司第一采气厂靖边气田滚动开发19×108 m3/a产能建设工程竣工环境保护验收调查工作。 陕西中圣环境科技发展有限公司接受委托后，立即开展了工程资料收集和初步现场调查等工作，并在建设单位