关于建立农村社区无职党员三诺一争教育管理机制的实施方案.docxVIP

关于建立农村社区无职党员三诺一争教育管理机制的实施方案　　关于建立农村无职党员“三诺一争”教育管理机制的实施方案　　为认真贯彻落实党的十八大精神，构建农村无职党员发挥先锋模范作用的长效机制，提高党员教育管理科学化水平，根据市委组织部《关于建立农村无职党员“三诺一争”教育管理机制的意见》要求，结合我县实际，决定在全县农村建立以“包片联户”为载体，以“上岗承诺明责任、对标践诺搞服务、群众评诺竞形象、带头争星创先进”为主要内容的无职党员“三诺一争”教育管理机制。现提出如下实施方案。一、总体要求　　建立农村无职党员“三诺一争”教育管理机制，要深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，紧密联系农村改革发展稳定实际和党员队伍实际，着力解决无职党员先锋模范作用发挥不充分的问题，推动无职党员争当“五带头”优秀共产党员，形成无职党员保持先进性和纯洁性的长效机制，为建设“生态尚义、活力尚义、和谐尚义”目标奠定坚实的组织基础。重点把握好以下要求：　　一要立足实际。“三诺一争”活动全县不搞统一模式，各乡镇和村要结合实际情况和工作任务，坚持实事求是、因地制宜，分别提出有针对性的要求，力求承诺方式、践诺平台、评诺途径多样化，真正争出境界、争出能力、争出实绩，充分调动各支部和农村无职党员的积极性。　　二要全面推进。各乡镇、各村要全面开展“三诺一争”活动，通过“三诺一争”活动，把党员的先进性融入到解决民生问题、促进社会和谐、推进农村建设等社会实践中，集中党委、党支部的力量办顺民意、解民忧、暖民心的实事好事，真正让群众看到变化、见到实效、得到实惠。　　三要形成长效机制。各乡镇党委要在“三诺一争”活动的总框架下，适时调整“诺争”内容及方式方法，将“三诺一争”活动形成发挥党员先锋模范作用的长效机制。二、具体措施　　上岗承诺明责任。主要程序：①因需设岗。由县委组织部指导，乡镇党委负责，根据农村、社区以及不同村、社区发展稳定实际，区别不同党员情况，按照因需设岗、以岗定责的原则，合理设置岗位。对于农村年轻致富能手党员突出在帮带致富、发展农业产业化、组建农业合作社等方面设置岗位，外出党员突出在劳务输出、销售农副产品、引进项目等方面设置岗位，老党员突出在调解矛盾纠纷、维护“四清四化”成果、参与村级事务监督管理等方面设置岗位；对于社区年轻党员突出在引领就业、志愿服务、治安巡逻、扶老助残等方面设置岗位，老党员突出在关心下一代、调解领里纠纷、社区环境监督等方面设置岗位。②双向定岗。由乡镇党委派人指导，村党组织召开党员大会，公布岗位设置情况和岗位职责，采取党员自选、党小组推荐、村党组织审议、“两委”会议集体研究决定的方式和程序，确定上岗人选，并反馈党员本人确认认领。然后由村党组织与上岗党员签订目标管理责任书，明确岗位职责、目标和要求，并颁发无职党员岗位证书。确定岗位时可一人一岗，也可一岗多人，保证每个无职党员都有发挥作用的具体岗位。③承诺明岗。由乡镇党委派人指导，组织每个认领岗位的无职党员都要按照量力而行、尽力而为的原则，对做好岗位工作作出公开承诺。承诺内容包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺等，共性承诺即对党员的基本要求。承诺可采取党员个人承诺、党员集体承诺等方式进行。乡镇和村党组织要对党员承诺事项进行审核，重点审核承诺是否符合党员群众意愿、符合实际情况。待承诺事项确定后，要建立承诺台账。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，并通过村党务政务公开栏、电子显示屏、局域网等进行公示，接受党员群众监督。　　对标践诺搞服务。主要措施：①对标带动。结合乡镇和村重点工作任务，由村党组织派人指导，在尽量考虑党员的年龄、文化程度、身体条件、自身特长等方面的因素的基础上，帮助每名上岗党员对照党组织要求和优秀党员标准，制定具体的承诺事项，落实计划，分阶段、有重点地明确工作任务、目标和措施，并实行亮牌上岗，使上岗党员能够有计划、分步骤地兑现自己的诺言，经常性发挥先锋模范作用，做到平时能够看出来、关键时刻能够站出来、生死关头能够豁出来。②培训促动。结合实施党员“双育”工程，以增强党性、提高素质为目标，按照全员培训、分类实施的原则，由乡镇和村党组织负责，采取集中培训、以会代训、电化教育、现场观摩等不同方式，加强对上岗无职党员的党性教育和素质培训，切实提高无职党员的党性观念和党员意识，增强认责承诺的自觉性和主动性，提高履职尽责、做好岗位工作的能力。③督导推动。各乡镇党委要加强调度，定期听取各村无职党员承诺践诺落实情况，不定期深入村进行督促指导；村党组织要经常性地与上岗党员进行座谈或者登门拜访党员，了解他们履行岗位职责、兑现承诺情况，对在践诺过程中遇到困难的党员，及时给予指导和帮助，对