招投标管理处工作总结(10页).docVIP

大连市招投标管理工作2008年工作总结 暨2009年工作思路 2008年，大连市招投标管理工作在委领导和上级管理部门的正确领导下，在市监察局、发改委、财政局、审计局、检察院等相关部门，以及区（市）县招投标管理部门、招标代理机构、评标专家的大力支持下，根据市建委2008年工作部署，认真贯彻落实国务院《关于进一步规范招投标活动的若干意见》，把规范招投标活动作为完善社会主义市场经济体制的重要措施，积极维护公平竞争的市场经济秩序。认真贯彻执行招投标法律、法规，坚持依法行政，严格执行大建委发[2006]10号文等相关规定，在加强招投标监管的同时，积极推进电子政务，不断提高行政效能，全力推进建筑业诚信评价体系建设工作，做好服务、不断创新，依法查处违法违规行为，为遏制工程建设领域腐败行为、规范建筑市场秩序起到了积极作用。大连市建设工程招投标管理工作日趋规范，全市工程招标量逐年提高，投诉率逐年下降，取得了显著的经济效益和社会效益。通过设定预算控制价和制定科学合理的评标办法，2008年中标价比预算控制价节省资金5.19亿元，其中财政性资金2.59亿元。 2008年，全市房屋建筑和市政基础设施工程累计完成招标2172项，中标总价330.86亿元，招标总量较2007年增长了19.36%。其中，市内四区招标项目734项，中标总价130.14亿元，较2007年增长了13.61%。根据领导批示和上级管理部门安排，认真做好参观考察团的接待工作，积极学习外地先进的管理经验，同时展示和宣传大连的成绩。2008年先后接待了上海、广东、湖南、湖北、江苏、安徽及省内辽阳、丹东等兄弟城市招投标监管机构的考察学习，考察团对我市规范招投标监管制度创新及具体做法给予了高度评价；2008年5月21日，以中国社会科学院法学研究所所长周汉华教授为组长的电子政务调研组来连调研，招标处介绍了大连市建设工程招投标工作信息化建设情况，调研组认为大连市招投标电子政务工作扎实有效，参加会议的市纪委领导也对我市招投标电子政务工作给予了充分肯定；我市建设工程招投标管理工作在规范招投标市场秩序，从源头预防职务犯罪方面受到了检察机关的认可，在2008年11月4日召开的大连市预防职务犯罪领导小组第五次工作会议上，建委作为全市三个代表单位之一，做了《不断规范招投标市场秩序，建立教育制度惩治并重的预防体系》的经验交流。我市招投标管理工作得到了建设部、省建设厅、市纪检监察、检察部门和社会各界的认可。 第一部分 2008年主要工作 一、依法行政，规范招投标管理。 在招投标管理中，全面推行法人负责制，按照“法人负责、专家决策、政府监督”的工作思路来管理招投标活动，进一步贯彻落实招投标法律法规和相关政策，同时，根据我市工程交易量大、监管队伍人员较少的现状，对不同类别投资主体的项目实行分类指导、差别管理。严格招标项目备案、招标公告、投标报名、资格预审、招标文件备案、评标专家抽取、开评标监督等主要环节管理，有效解决了招标人排斥潜在投标人等违法违规行为，为各投标人提供公平竞争平台；对公开招标项目，全部要求设立预算控制价，有效打击了哄抬物价、围标、串标等违法违规行为；要求投标保证金必须是投标人基本开户行出具的支票、汇票或保函，项目负责人必须面试答辩，中标后网上锁定管理等措施，有效解决了陪标、转包、挂靠等违法违规行为。与检察院职务犯罪预防处建立工作联系制度，下发了行贿犯罪档案查询文件，在重点工程项目中开展行贿犯罪档案查询工作，对有行贿犯罪的投标人按规定限制投标。 二、全力推进电子政务，不断提高行政效能。 1、招投标管理实行网上办公。依托大连市招投标网，健全完善了《大连市建设工程招投标网上办公系统》，全力推进电子政务建设，进一步规范和优化招投标管理工作流程，使招标项目备案、招标公告、招标文件备案、评标专家远程抽取、中标公示和项目经理锁定、投诉处理等主要业务实现网上办理，提高了行政效能和工作透明度，节约了管理相对人的办事成本，以信息化建设促进服务质量的提升。从而实现了信息发布公开化、招标备案制度化、招标行为程序化、中标公示规范化、投诉处理法制化。 2、实现专家远程抽取。为全面提高大连市招投标管理水平，解决县市区专家短缺问题，开通了评标专家远程抽取系统和自动语音通知系统，免费为区（市）县及兄弟城市提供评标专家服务，即体现了服务意识，又保证了区（市）县评委的数量、素质和保密性。 3、全力推进大连市建筑市场信用体系建设。正式启用了《大连市建筑市场信用信息监管网》，多次召开管理部门、代理机构和投标人专题培训会，讲解如何申报、审核相关信息、办理各类IC卡，并在招投标活动中全面实行智能IC卡管理。2008年共发放企业加密锁1036把，预审并办理各类企业IC卡549家，预审并办理各类人员IC卡9632张。草拟了建筑业企业和人员信用行