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浅谈项目成本的全过程控制及措施 　　(中铁六局集团呼和铁建公司，内蒙古呼和浩特010050) 　　摘要：文章试述了项目成本控制的全过程控制原则，分析了项目实施过程包括投标、施工准备、施工、竣工验收各阶段为控制项目成本所采取的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，总结了各阶段的控制要点，同时对项目成本控制过程中遇到的一些问题提出了一些对策。 关键词：项目；成本控制；施工过程 　　中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)13—0066—02 　　目前，建筑企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的工程产品，而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本。可见，成本是衡量企业管理水平的一个综合性指标，顺理成章，成本控制也就成为施工企业管理中的一个永恒的主题。在项目施工中，项目成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。因此，项目成本控制的对象是工程施工项目，控制的目的是使投入到工程施工项目上的人、财、物等资源合理配置，降低成本，提高企业生存能力和竞争能力。 　　据此，文章结合公司目前的项目管理，谈谈自己对于项目成本全过程控制及措施的粗浅认识。 1全过程控制及其措施的概念 　　一般来说，项目成本的控制要遵循“三大原则”即全过程控制原则、动态控制原则和全员控制原则，其中，全过程控制是项目成本控制的核心，这是因为项目成本的发生涉及从投标、施工准备、施工生产、竣工验收直至保修期结束的全过程，必须自始至终加以控制。 　　在全过程控制过程中，按照目标控制理论，一般可将项目成本控制措施分为组织、技术、经济、合同四个方面的措施。项目成本的全过程控制就是在项目施工的各个阶段，对各项措施的灵活运用。 　　组织措施是项目成本控制在组织管理方面采取的措施，它是其他各类措施的前提和保障，而且运用得当不需要或只需要增加少量管理费用就可收到良好效果。因此，组织措施在各项成本控制的措施中，应是项目管理者首先考虑的问题。 　　技术措施是从项目成本控制在技术管理方面采取的措施，它的作用主要是技术的层面，对各阶段的项目成本构成进行多角度、多方案论证，以及纠正成本目标的偏差。 　　经济措施主要是运用各种财务方法，对项目成本的发生进行监控，并且能够站在全局的高度，发现一些影响成本控制的潜在问题。 　　合同措施则是在施工合同的框架范围内，从签约和履约的角度，对项目成本进行控制。 　　中铁六局提出的“三个三”管理要求，非常具有指导性和操作性，是强化项目管理的有效管控手段，更为项目成本控制奠定了组织措施、技术措施、经济措施和合同措施的基础，同时也为全过程控制提供了一个广阔的平台，需要深入研究并全力推广，因此，在文章中也将涉及这方面的内容。 2全过程控制之一——投标阶段 　　在投标阶段，项目成本控制必须从项目的标前评估入手，控制住项目成本发生的源头，只有这样，才能为项目启动后的项目成本管理打下坚实的基础。 　　为此，要采取以下措施：①坚持标前经济??估制度。标前评估是内部经济承包的重要依据，评估的准确度，应建立在对各种信息筛选和分析、深入研究招标文件、深入调查现场环境的基础上。②高度重视现场调查，认真编制标书。技术部门要对现场的情况查细、查全、查实，在此基础上认真研究报价技巧及同行的报价规律，编制出高水平的标书。③争取有利的合同条款。按照投标程序，在开标后中标前，通过合同谈判的机会，说服发包方对本企业投标方案和报价的认同，争取改善条款。④确定项目成本目标。施工合同签订以后，应做好成本预测工作，并参照已完工程成本的核算指标，采取适当的财务核算方法，以施工合同为依据确定项目的成本目标。 　　以上过程控制的重点应是拟定合同文件。这是因为企业的经营目标是利润的最大化，而要实现这一目标，只有在企业的“增收”和“节支”上做文章，若签订合同是“增收”的一项内容，则争取有利的合同条款就是“增收”的一项保障。在日常工作中不乏遇到条款不明、约定不清的合同，不乏遇到因未深入研究招标文件，而“丢掉”正常结算收入、因疏忽大意而丧失合理索赔机会的案例。所以，相关人员应在两方面下工夫，①熟练掌握《建设工程施工合同》，的通用条件，并慎重制订专用条件；②深入研究招标文件，深刻领会和理解业主的要求。合同文件的拟定一定要考虑全面、谨慎细致，做到内容合理、条款有利，能够为后续的施工、索赔提供支持，为项目成本控制创造更加有利的条件。 　　综上所述，通过各项措施的实施，可以从源头上把握项目的盈亏趋势，从源头控制包括项目成本在内的项目经营指标。 3全过