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落实信访工作绩效考核情况调研汇报 关于信访工作绩效考核的思考 　　县委、县政府高度重视信访工作，全县紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，坚持“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作观念，严格按照省市信访工作目标管理责任制的要求，狠抓信访工作，努力为经济社会又好又快发展营造和谐稳定的环境。现将落实信访工作绩效考核情况汇报如下： 一、当今信访工作绩效考核机制的作用和意义 　　当前，通过信访工作目标管理责任制体现的信访工作绩效考核机制，作为信访工作机制的重要组成部分，是在近年来信访量大增，人民群众的信访诉求十分强烈的情况下制定的，它对信访难题的解决、干部作风的转变、社会稳定的维护等方面发挥了积极的作用，具体表现在以下四个方面： 　　加强了党群干群的联系沟通。XX年，全县接待上访群众8444人次，其中，县级领导约访上访群众近3200人次，带案下访信访群众600多人次，参与接访的县级领导21人，参与接访的各部门领导200多人。各重点信访部门的主要领导都参与了大接访活动。通过大接访活动，各级各部门党员干部与信访群众面对面接触、心对心交流，拉近了党委、政府与人民群众的距离，改善了党群、干群关系，使人民群众认识到党委、政府是为老百姓办事的，为人民群众排忧解难的，从而提高了党委、政府在人民群众中的威信。 　　推动了大量信访问题的解决。通过公开办信、领导包案、带案下访等措施，去年全县解决初信、重复信事项249件，解决领导接访批办事项234件，解决上级交办重点信访事项52件，排查化解各类矛盾纠纷746起。今年1-6月，解决初信、重复信事项147件，解决领导接访批办事项79件，解决上级交办重点信访事项34件，排查化解矛盾纠纷977件。使一些多年的信访积案得以化解，一些信访老户得以息访息诉。如大集体改制企业职工、原市场交易员、乡镇农技员、卫生系统职工、知青群体等信访问题的解决，都取得了较好的效果。 　　促进了干部作风的极大转变。通过接访、下访、督查等办法，提动了干部作风的快速转变，推动关口前移，使70%以上的党员干部能热心接待信访群众，主动带案下访，为信访人解决实际问题和实际困难。使90%以上的党员干部宗旨意识、法制观念不断增强，依法行政、依法办理的能力不断提高，尤其是解决群众实际问题的能力大大提高。使所有党员干部都受到了教育，廉政意识得以加强，对少数以权谋私、违法乱纪的干部产生了一定警示作用。自大接访活动开展以来，行政不作为、乱作为、简单粗暴的工作方式少了；门难过、脸难看、事难办的衙门作风少了；乱摊派、乱收费、乱罚款的“三乱”现象少了。 　　维护了社会大局的和谐稳定。大量信访问题得以解决，大量矛盾隐患得以消除，使赴省进京上访大幅攀升的势头得以遏制，重大群体性事件大大减少。在全国“两会”等重大敏感时段，没有发生重大群体性事件和大规模集体上访，XX年，我县信访总量退至全市第5位，为经济社会的发展、人民安居乐业营造了良好的社会环境。人民群众通过信访渠道对各级机关和干部提出意见和建议，反映自己的诉求，关心参与国家政治、社会事务、维护自己的合法权益，增强了当家作主的民主意识、维权意识。使多数群众知道民可以告官、当官是为民办事的等朴实的民主思想。“到XX”、“到省里”、“找书记”、“找县长”成为许多信访老户的口头禅。 　　二、当今信访工作绩效考核机制存在的问题和不足 　　目标是激励人去行为的内在原因和直接动力，目标管理就是要通过目标的设置来激发动机，指导行为。现行的信访工作目标管理责任制，即绩效考核评价机制，对促进和指导信访工作起到不可替代的作用，但在不断实施过程中，也暴露出一些问题和不足： 　　领导接访，使信访绑架党委政府。领导接待信访群众，一方面使许多职能部门解决的问题，通过信访渠道上推到党委、政府主要领导，使基层党委、政府，尤其是主要领导将主要精力放在应付信访上，不得不亲自调查了解情况，不得不亲自协调处理，使有关部门的职能弱化，不利于行政管理职能化，不利于提高行政效率，降低行政成本；另一方面，容易使信访群众产生思想上的偏差，事无分大小，认为只有找到主要领导才能解决问题。八成以上信访人信权不信法，信领导不信部门。拿去年来说，县级领导接访3200人次，书记、县长平均每天要接待信访群众约4人次，批办解决信访问题200多件，县委、政府领导平均每月至少四分之一的时间在做信访工作。相对而言，许多职能部门对本部门引起的信访问题关注甚少。 　　领导包案，使政策口子一撕再撕。许多包案领导为求得信访问题的尽快解决，使信访人息访息诉，大量打政策擦边球，甚至乱开政策口子为包案对象解决问题，使政策口子一撕再撕，越撕越宽。同时，也导致信访人互相攀比，一个群体解决了，又引发另一个或几个群体上访，“信访油子”应时而生，他们认为无理可访成有理，无政策可访成有政策，违法可访成合法，