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计生局三查三看教育全面总结整改验收阶段实施方案
计生局三查三看教育全面总结整改验收阶段实施方案 XX县人口和计划生育局三查三看教育全面总结、整改验收阶段工作实施方案各乡镇计生办,县计生服务站,局各科室: 根据《中共XX县委关于在全县组织开展“三查三看”教育的实施意见》的总体安排部署及中共XX县委“三查三看”教育领导小组《关于认真做好“三查三看”教育“全面总结、整改验收”阶段有关工作的通知》的制定,集中解决领导班子和各级领导干部在作风、工作、项目等方面存在的突出问题,建立健全体制机制,搞好总结验收等方面的工作,确保“三查三看”教育取得实践成果和制度成果,促进全县人口和计划生育事业又好又快发展。二、主要步骤 “全面总结、整改验收”阶段,从XX年9月27日开始,到XX年10月底前基本结束。主要抓好以下五项工作: 认真制定整改落实方案。局领导班子,要制定整改落实方案,所有参加教育对象都要制定整改落实措施。制定整改落实方案要以分析检查报告为依据,针对第二阶段查找出来的突出问题,把分析检查报告中提出的整改方向、思路、对策措施具体化、目标化、责任化,使整改落实工作有章可循。 局党组织和党员制定整改落实措施,要与公开承诺结合起来,既要把整改落实措施纳入公开承诺事项,又要把公开承诺事项作为整改落实措施抓好。 制定整改落实方案要注意针对性、实践性和时效性,做到“三明确”:一是明确整改落实的项目。把征求意见、交心谈心、专题民主生活会以及分析检查报告中查摆出来的主要问题,进行全面梳理分析,抓住事关全县人口计生发展、制约工作推进、涉及群众利益、影响工作效率、班子自身建设等方面存在的突出问题,认真归类汇总,列出整改项目。二是明确整改落实的时间。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,明确每个整改项目的完成时限,既要有近期目标,又要有中长期安排,要列出整改进度计划表。三是明确整改落实的措施和责任。对需要整改落实的项目逐项分析研究,逐项制定解决问题的有效措施和具体办法,明确每个项目的整改措施。建立整改落实责任制,逐项明确责任领导、承办部门和具体责任人,把任务分解细化,把责任落实到人。加强沟通协调,积极探索上下互动、左右联动的措施和办法,形成合力予以解决。 领导班子整改落实方案形成后,要召开党组、班子扩大会议进行认真讨论,修改完善,使之成为指导本单位科学发展的重要文件。领导班子整改落实方案报县级联系领导和县委督查组审定,并于10月18日前报县委“三查三看”教育领导小组办公室。 集中力量解决突出问题。要依据整改落实方案,集中力量解决在“三查三看”教育中能够解决的问题,对具备条件的要及时整改,问题突出的要重点整改,难度较大的要分期整改。结合“三查三看”教育的内容和要求,重点从四个方面抓整改:一是围绕作风抓整改。要把加强领导班子和干部队伍作风建设作为整改工作重点,着力解决班子和干部存在的学风不浓、效率不高、责任心不强、闹不团结、办事不公、纪律松懈和思想不纯、作风不正、能力不强、观念不新、缺乏创新等方面存在的突出问题以及“旧”、“满”和“漂”的问题,着力优化我县人口计生发展软环境。要进一步深化计生行政审批制度改革,对所有审批服务项目逐一分析,优化审批流程、精简申报材料,减少时间环节,提高工作效率。二是围绕工作抓整改。要按照转变经济发展方式、实现XX科学发展的要求,明确目标,理清思路,强化措施,重点解决发展理念滞后、发展思路不清、发展动力不足、发展措施不力、发展效果不佳和领导能力不强、工作方式落后等方面存在的突出问题以及“慢”和“难”的问题。具体制定科学合理的发展目标,进一步理清工作思路,形成支撑实现目标的具体工作措施、项目和配套政策。三是围绕项目抓整改。围绕加大储备、加强争取、大力引进、优质服务、发挥作用的要求,突出谋划项目、争取项目、推介项目、服务项目等重点,着力解决项目争取不够、项目储备不多、项目支撑作用不强、项目环境不优、项目推进不快、项目成效不明显等方面存在的突出问题以及“少”的问题。四是围绕民生抓整改。要采取务实有效的措施,集中力量解决一批基层和群众反映强烈,关系群众生产生活的人口计生服务、保障、基础设施建设等方面的突出问题,以解决问题的实际成效取信于民。 建立完善体制机制。要把整改落实与建章立制工作紧密结合起来,把制度建设贯穿于“三查三看”教育之中,积极健全完善体制机制,为转变人口计生事业发展方式、实现人口计生科学发展创造良好的政策制度环境。一是明确建立完善制度的重点。作风方面:建立科学的学习制度、干部培训培养制度,完善民主生活会制度和民主集中制,建立完善改进作风方面的责任机制、督查机制、干部实绩考核评价机制,以及经济社会发展综合评价、联系服务群众、目标管理激励、舆论引导监督、问责等机制,建立完善反腐倡廉的惩防机制。工作方面:建立完善推动具体工作的分工协作、责任落实、督查到位的目标责任
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