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职称论文施工总承包合同下的专业分包合同管理
施工总承包合同下的专业分包合同管理
内容摘要:在施工总承包合同条件下,施工总承包企业如何对专业分包合同管理,重点在于确立风险管理的意识和风险管理,有效确立总包的地位,有效的从承包人转化为发包人(相对于分包人而言),具体涉及资格预审阶段、招投标阶段、合同谈判阶段、施工阶段等不同阶段的管理,本文提出可供管理的方法和具体的措施,特别是分包合同的填写。有效转嫁风险,维护总包权益。
关键词:施工合同 专业分包 合同管理
绪论
我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来,初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。作为施工总承包企业,如何处理好和专业分包企业的合同关系成为了一个需要研究的重要课题。
在施工总承包条件下,按照《中华人民共和国建筑法》的规定,除主体结构不得分包外,施工总承包企业可以将其承包的工程进行分包,但须满足以下几个条件:其一,要经发包人同意;其二,分包的专业工程或劳务作业必须分包给具有相应资质条件的分包单位,禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位;其三,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人;其四,禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义转包给他人;其五,总承包单位按照合同约定对发包人负责,同时就分包工程对发包人负连带责任。
一般情况下,按专业分包单位的确定方式划分有两种形式。一种为推荐优选,采用这种方式的一般是合同标的较小(不超过200万元),或者是专业性很强的专业工程(如屏蔽机房工程、结构加固工程、厨房工程等)。另一种是通过招标方式确定,采用这种确认方式,专业工程具有合同标的较大、专业性强的特点。但须明确的是无论哪种方式,都须满足前文提到的条件。在本文中,我们主要讨论的是在招标条件下,如何进行专业分包合同管理,并按照实施进展的资格预审阶段、招投标阶段、合同谈判阶段、施工阶段等几个不同阶段分阶段讨论,推荐优先方式确认的专业分包单位的分包合同管理与招标条件下的合同谈判阶段和施工阶段大体一致,故不再单独赘述。
本论
施工总承包合同下的分包合同管理背景及趋势
建筑市场竞争日益激烈,利润空间越来越小,分工更趋专业化,提高竞争力将集中于提高专业技术水平。社会发展总是向更高效的生产方式发展的,专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变,要求企业更专注于核心竞争力,市场的专业化程度将越来越高。以顾客为中心的市场需要,促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。产品的价值由基本值和附加值构成,在激烈竞争的环境下,基本值已相近,产品价值的提高便更多体现在附加值上,专业化生产是提高附加值的途径之一,必然引发企业走专业化的道路。国家政策法规促使专业化的分承包体系完善。建筑业资质的划分,充分说明高层次的向专业管理型建筑综合承包企业发展,低层次的向各专业化的分承包企业发展。《建筑工程项目管理规范》GB/T50326-2001展现了项目管理的发展方向,要求建立完善的分包体系。
为增强核心竞争力,大型建筑企业必将甩掉低端生产资源,专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说,提高管理能力,培育优秀的专业技术人员,使用机械设备,提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化,其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来,成为固定的职业人员;劳务队将由自身技术管理能力的差异,分化为大大小小的专业承包企业,既走劳务承包,又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。降低成本,提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源,必然更多地依赖于分包商来完成任务,分包管理能力要增强;而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平,使用新型机械设备,提高生产率,降低成本,从而获得更高的生产率和利润率。提高效率和应变能力的需求。为了适应变化,总承包商会授予项目更多的处理变化的权力,更多地依赖外部资源,为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理,最终使项目变得更有效率。小型专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用,生产效率提高,利润增加,从而增加其抗风险的能力。对社会来说,专业化分工,使资源的利用更有效率,多余的消耗减少,基础的施工能力提高,减少了直接的生产物质消耗,这些变成利润储存起来。社会生产发展总是向资源的更高效利用发展的。
作为施工总承包单位,不可能将全部工程由自身完成,既有专业条件不够、效率低下的原因,也有当前社会背景下不规范的原因。在这种条件下,如何全面履约,将合格的工程转交业主,实现企业效益,将合同风险分解是十分必要的。而如何进行有效的专业分包合同管理就成为了一个亟待解决的问题。
(二)施工总承包合同下的专业分包合同的风险
施工总承包合同本
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