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贯彻实施《行政复议法》情况汇报

贯彻实施《行政复议法》情况汇报**县贯彻实施《行政复议法》情况汇报检查组各位领导,同志们:  下午好!根据会议的安排,现我就我县贯彻实施《行政复议法》的基本情况,向各位领导汇报如下:一、贯彻实施《行政复议法》基本情况  1999年10月1日《行政复议法》颁布实施以来,特别是XX年8月1日《行政复议法实施条例》颁布后,县人民政府牢固树立“以人为本、复议为民”的宗旨,加强领导,积极行动,认真办理各类行政复议案件。截止到XX年4月30日,全县共办理行政复议案件265件,其中撤销或确认具体行政行为违法的占受案总数的25%左右,申请人不服行政复议决定再提起行政诉讼的不到20%。通过依法开展行政复议,解决了一批行政争议,纠正了一些违法和不当的行政行为,促进了全县各级行政机关依法行政,保障了公民、法人和其他组织的合法权益,较好地维护了全县社会的和谐稳定。二、贯彻实施《行政复议法》的主要做法  行政复议是解决行政争议的重要渠道,是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。自《行政复议法》颁布以来,县政府认真实施《行政复议法》,积极规范行政行为,依法保障群众合法权益,主要做了以下六个方面的工作:  健全行政复议组织机构,保障行政复议工作全面开展。通过增加机构编制、增加财政预算经费、改善办公条件等措施,不断加强行政复议基础工作,确保了机构设置、人员配备、工作保障“三到位”。1992年,县政府设立了法制局,并专门设置了行政复议股,挂“**县人民政府行政复议办公室”牌子,配备专职复议人员2-3名,达到了《行政复议法实施条例》规定的“配备、充实、调剂专职行政复议人员,保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应”的要求。XX年8月,正式启用了“**县人民政府行政复议专用章”,理顺了复议工作机制。建立行政复议和行政诉讼财政保障机制,县财政逐年增加行政复议工作经费并列入每年财政预算,为我县行政复议工作的全面开展提供经费保障。XX年行政复议专项经费已达到5万元。同时,不断改善行政复议办公条件,目前已基本实现办公自动化。  认真贯彻实施《行政复议法》,促进行政机关依法行政。  一是明确了行政复议的实施细则。县政府出台了《关于认真贯彻实施的通知》,转发了市府办《关于加强法制工作的意见》,对依法办理行政复议案件、负责人出庭应诉、组织行政机关工作人员旁听行政审判等提出了明确的要求,指导和推进了行政复议法在我县的贯彻实施。二是将行政复议工作纳入政府目标考核管理。自XX年起,县政府将各级行政机关开展行政复议工作的情况纳入依法行政专项目标管理。同时,还细化了复议机关的职能和责任,将各级行政机关的具体行政行为被复议机关、法院撤销或被确认违法的案件数量纳入总目标进行考核,促进行政机关依法行政。三是通过复议督促行政机关依法整改。在纠正个案的同时,注重发挥行政复议“撤销一案、规范一片”的作用,对个案反映的共性问题,向行政机关发出《行政复议意见书》,督促行政机关进行整改,防范类似问题再次发生;对行政复议中发现的带普遍性或与群众利益密切相关的违法或不当的行政行为,组织有关乡镇和政府部门进行专项调研,及时对相关规范性文件进行修改或完善。如针对行政复议中发现的“外嫁女”“招入郎”权益保护问题、进城农民务工问题、山林土地权属纠纷等,复议机构经调查论证,向乡镇一级政府以及县政府有关部门提出了改进的意见,指导帮助他们及时依法作出具体行政行为,避免产生新的行政争议。  完善行政复议办理程序,促进行政复议工作规范化。一是制定和完善行政复议配套制度。近几年,结合行政复议工作实践,县法制部门制定并公布了《行政复议工作制度》、《行政复议和行政应诉工作程序》、《行政复议听证程序规定》、《行政复议应诉工作职责》、《行政复议工作流程》等相关配套制度,进一步规范和完善了行政复议的受理、审理、转送等工作环节,畅通行政复议渠道,增加便民措施,促进了我县行政复议工作制度化、规范化和科学化。二是依法受理行政复议申请。凡是符合受理条件并在法定期限内提出的复议申请,都得到了及时立案办理;对不符合受理条件的,均作出了书面答复;对属于其他机关处理的,协助申请人提交给事权所在的处理机关,并协调处理机关回复处理结果,做到了对申请人的申请件件有落实。三是建立了行政复议与信访衔接的协调机制。信访事项符合行政复议受理条件的,由信访部门转送复议机关通过行政复议解决;申请人申请事项不符合行政复议受理条件,但可以通过信访部门处理的,转送信访部门处理,以拓宽群众的申诉渠道。四是建立行政复议办案人员责任制。坚持每一起复议案件都确定2名以上工作人员承办,一人主办,一人协办,主承办人对案件质量负责。五是建立重大复议案件集体审查制度。对案情复杂、涉及面广、影响大的案件及群体性申请复议的案件,由法制局组织由法官、政府法律顾问等组成的专家组,会审讨论后上报县

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