贺州现代烟草农业试点初探.docx

贺州现代烟草农业试点初探　　引言：根据区烟草专卖局的统一部署，贺州市局今年开展了现代烟草农业试点工作。通过在试点村推行“两头工场化、中间机械化”生产模式，实现了规模化种植、机械化耕作、专业化分工、标准化生产，改善了生产条件，提高了专业化服务水平，实现了生产组织形式的创新，促进了烟叶生产的稳定发展。试点生产模式的生命力已得到一定程度的体现，当地政府、烟农已看到了今后可持续发展的希望所在，同时还得到了国家局烟叶公司、区局、区农业厅的肯定和好评。国家局烟叶公司陈江华副总经理指出：“贺州的烟种得不错，优质示范搞得不错；富川在探索现代烟草农业方面起了很好的作用，带了好头。”XX年，贺州市在富川瑶族自治县建设了富阳镇铁耕村、麦岭镇长春村、朝东镇秀水村3个试点，试点村种植烤烟面积1411亩。其中，富阳镇铁耕村为区局现代烟草农业联系点。铁耕村距县城8公里，交通便利，为富阳镇社会主义新农村试点村。全村有7个村民小组，257户，人口1067人；耕地面积5650亩，其中水田1020亩，旱地及荒坡地4630亩，尚有不少集体土地；水利条件较好，适宜种植烟叶面积1500亩以上。然而，该村近10年来仅XX年有1户人种烟，种植面积5亩，大部分村民以种植水稻、水果、蔬菜为主。近年来，看到附近村民种植烟叶经济效益较好，村民对种植烟叶表现出了浓厚的兴趣。此外，该村耕地比较连片集中，土地平整，便于实行机械化耕作、连片种植和开展烟水配套项目建设，具有开展现代烟草农业试点的有利条件。一、推进现代烟草农业试点的具体做法：由于试点工作无先例可循、无经验可借鉴，是探索性的，因此，贺州市局以铁耕村为重点，扎扎实实抓好“十化”工作。组织保障一体化，服务工作责任化试点工作是一项系统工程，需要有关职能部门的相互协作。为了确保试点工作的顺利开展，指导和督促各项试点工作的有效落实，贺州市局会同县、乡两级政府及试点村联合成立了现代烟草农业试点建设领导小组和执行小组，明确专人负责，落实工作职责。烟草部门主要负责试点建设必要的资金、提供优质的技术服务及指导试点村落实试点建设的各项工作；县政府主要负责沟通协调相关职能部门，为试点工作的实施提供方便；镇政府主要负责督促指导试点村按试点建设要求落实各项工作，协助村干部开展农户的思想工作，并提供必要的行政保障；试点村干部具体负责农户的组织管理、思想沟通，积极配合试点工作开展，严格按要求组织生产。为了提高组织保障力，确保各项工作的有效落实，市局安排了一名科级干部和多名具有较强责任心的技术人员专门负责试点工作，加强试点工作的横向和纵向的沟通与协调，使区、市的试点建设实施方案得到了有效的贯彻落实。试点建设规范化，技术措施标准化为确保试点建设工作取得实效，贺州市局按照“高起点、高标准、严要求”的要求，严格规范试点各项工作管理。一是规范基础设施建设。对试点烟区配套烟水工程、机耕道和烤房群等建设，实行统一规划、立项、预算、申报和招标，严格按技术标准要求施工。二是规范组织管理。成立了试点工作领导小组、执行小组和试点村烟农协会。三是规范资金管理。凡项目费用开支，均严格按程序审批，确保每笔资金都按要求用到实处。四是严格技术标准要求。项目施工和生产技术均严格按设计要求和技术方案实施。基础设施配套化，烟田改造全面化抓好烟水配套工程建设是示范点取得成功的重要保障。为了解决铁耕村“田改”后烟田排洪问题，满足烟叶生产需要，试点工作组按规划设计要求对主要的排灌渠进行了挖掘疏通，保障排水顺畅。为确保3个试点的三个密集式烤房群在采烤前如期完工交付使用，努力克服雨季及烘烤设备安装复杂等因素影响，基本保证了烤烟的正常采收烘烤。“田改”是现代烟草农业试点工作的难点、瓶颈和关键。整个“田改”工作，可以说是：困难重重，步履维艰，柳暗花明，峰回路转，脚踏实地，水到渠成。铁耕村的“田改”涉及土地603亩，共1719块，平均每块0.35亩，预留出机耕道、生产道、排洪及灌溉渠后，整合后的田地有573亩，共288块，平均每块2亩，最大的田块达8亩。“田改”工作完成后，扣除预留的机耕道和排灌渠后，耕地减少5%，农户按原登记耕地面积的95%重新领取耕地。烟农管理组织化，烟农分工专业化试点村成立了烟农协会，实现了烟农管理组织化。协会采用会长负责制，会长由烟农协会全体成员选举产生，人选有村委干部和种植能手。协会共有13个小组，每个小组有一名管理人员，称理事，也是选举产生，对会长负责。会长负责协会的全面工作，理事负责具体工作的落实。此外，试点村还成立了机耕服务队，负责烟田机耕起垄工作。育苗烘烤工场化，中间生产机械化贺州市三个试点共搭建育苗中棚35个，育苗可供大田面积1400亩，虽然遭遇了罕见的雨雪冰冻灾害天气，但由于是集约化育苗，加强了苗床管理，狠抓了剪叶技术的落实，仍然确保了壮苗和足苗。三个烤房群共63座密集烤房