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***同志在政府第一次全体会上的讲话同志们：　　这次会议是县政府决定召开的，主要目的是总结XX年工作，对先进单位进行表彰奖励，进一步落实县委全委会议和县人代会议确定的决定、决议，按照省、市政府廉政工作会议的要求，部署反腐倡廉工作，进一步统一思想，明确任务，确保全年工作任务顺利完成。参加会议的有政府全体组成人员、各乡镇和直属单位的负责同志及部分科局二层机构的一把手。同时，还邀请了法、检两院和群团组织的负责同志参加了会议。会上对XX年度政府工作先进集体进行了表彰奖励，公布了重新修订的《木兰县人民政府工作规则》。目标管理、重点工作先进单位和课题制先进单位教育局、林业局、柳河镇、财政局分别介绍了完成目标、重点工作和用“课题制”推动工作的做法。很有典型性，讲得也很生动实在。还有一些部门和单位的做法有创意，大家可以互相交流借鉴。下面，我讲四个方面问题。一、XX年政府工作的主要成绩和问题　　XX年，在市委、市政府、县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕县委确定的经济发展思路和中心工作，埋头苦干、锐意进取、全力以赴，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。全县国内生产总值实现16.2亿元，同比增长15.2%，增幅在哈市11市县中列第6位。消费品零售总额实现4.89亿元，增长10.6%，增幅列第7位。地方财政收入完成5201万元，可比增长25%，增幅列第5位。农民人均纯收入实现3015元，增长22.9%。全面落实“中央一号”文件精神，农业和农村经济实现快速发展。工业和民营经济快速增长，总体效益显著增加。全县规模以上工业产值完成3.96亿元，同比增长19.4%。全县民营经济实现税收2.578万元，增长15.8%。全年共引进到位资金3.04亿元，同比增长44.8%。城建、政法、文教、卫生等各项社会事业全面发展，全县刑事案件综合发案率同比下降4.7%，破案率上升9.4%。这些成绩的取得，是在国家实行宏观调控，一些工业原料价格上涨，资金、交通等“瓶颈”制约、各项改革深化导致不稳定因素增多，查处“田韩两案”产生一定影响的条件下实现的。实现这样的成绩主要是政府按照县委、人大确定的各项决策和工作目标，研究办法，细化措施，构建了抓落实的新机制。1、建立科学民主的决策机制　　一是目标管理。年初，全县经济和社会发展目标确定以后，我们由主管副县长牵头，及时组织办公室和综合部门，对任务指标细化、量化为可操作、可监控、可考核的目标责任体系，结合市县目标考核，确定了40项重点工作，分别明确了责任人、责任单位、配合单位及完成时限、标准。整体看，重点工作完成的效果很好，很多单项工作取得了突破性进展。比如引进企业增加税收方面，由于责任单位积极努力，各有关部门认真配合，引进企业11家，增加税收481万。二是民主决策。为了畅通民主决策渠道，建立了政府决策群众代表听证会制度。针对未成年人进入网吧问题，我们组织了有关部门领导、学校教师、学生家长、网吧业主参加的政府听证会，并一致通过了《木兰县严禁未成年人进入网吧的公告》。同时我们又多次召开老干部座谈会，征求老干部的意见和建议，经政府讨论形成决议后认真执行。对人大代表、政协委员提出的意见、建议。主要领导、主管领导亲自听取各责任部门的汇报，组织专人进行认真研究办理。大部分建议被采纳，很多问题得到及时解决。三是靠前指挥。政府班子成员和科局乡镇领导切实转变作风，深入一线，沉下身子，靠前指挥。坚持经常性的深入基层检查指导，有力地推动了工作。比如在落实“两免两补”政策时，深入到村屯进行调研；在事业单位改革时深入到科局进行专题研究；在木庆路、504路工程建设中，主要领导、主管领导经常深入工地现场办公，解决实际问题；在东富路修建过程中，群众反映路高影响日常生活问题。经过实地踏察，决定改变设计，降低路面。虽然增加了预算，但是这样的设计更加合理，群众也十分满意。深入实际的调查研究和亲临一线的工作，为班子正确决策，科学指导工作提供了保证，有效地推动了工作开展。2、建立了责任制约的执行机制。　　一是明确了责任。依照集体领导、分工负责的原则，建立了领导工作责任制，实行谁主管谁负责，一抓到底，同时将工作细化到部门人头，形成了部门有目标、单位有责任、领导有压力、人员有动力的责任体系。二是重点工作月报告制度。结合政府督办工作，凡承担政府重点工作的部门和单位，每月底必须以《重点工作进展情况报告单》的形式，向分管副县长和政府办报告一次工作推进情况及存在的困难，便于上下沟通情况，及时发现问题，及时解决，同时也很好地推动了部门工作。三是战线领导汇报制。针对各战线领导本战线承担的重点工作，县政府定期听取工作进展情况的汇报。这样有利于县政府宏观把握、微观指导，促进工作落实。3、建立督办考核的监督机制　　一是督办、催办制。在工作中，将政府确定的重点工作，人大代表、