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***市长在市政府全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 　　市政府召开这次全体（扩大）会议，主要是围绕市六届人大六次会议确定的目标任务，进一步明确部门工作责任，全面推进各项工作落实，确保今年经济社会发展目标的全面实现。市政府还要兑现落实XX年度部门、单位、企业工作目标管理责任书，并签订XX年目标责任书。下面，我讲几点意见。 　　一、正确判断形势，增强加快发展的紧迫感和责任感 　　近几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下齐心协力，开拓进取，经济社会发展步伐明显加快，经济增长的质量和效益不断提高，一些重要领域实现了历史性跨越，白银在省内外的地位和影响不断扩大。全市生产总值由2000年的77.03亿元增加到XX年的130.17亿元，年均增长11.07％，在全省的排序首次前移到第二位;大口径财政收入由8.82亿元增加到14.5亿元，年均增长12.37％;一般预算收入由3.27亿元增加到4.25亿元，年均增长10.26％;一般预算支出由7.15亿元增加到13.83亿元，年均增长17.92％;城镇居民人均可支配收入由5300元增加到7252元，年均增长10.4％;四年累计完成固定资产投资149.35亿元，相当于2000年以前八年的投资总量，年均增长30.28％。以上几组数据充分表明，这些年，我市经济社会发展是速度、质量与效益相统一的发展，是实实在在的发展，为白银今后发展奠定了良好基础。 　　当前，虽然宏观经济还存在一些不确定因素，我市经济发展中也存在一些亟待解决的突出问题，但总体上看，机遇大于挑战，我们对继续保持白银经济社会发展的良好势头充满信心。从国际形势看，经济全球化步伐进一步加快，世界经济仍将保持较快增长，国际贸易继续扩大。从国内形势看，国家继续加强和改善宏观调控，全国经济将保持平稳较快发展。同时，西部地区基础设施的日益完善和巨大的能源资源优势，将吸引东部发达地区资本和产业加速向西部地区流动。特别是经过近几年的建设和发展，我市的城市载体和服务功能进一步增强，经济发展环境进一步改善，扩大开放、招商引资的积极效应将进一步显现，一大批投资规模大、市场前景好的产业化项目陆续建成或加紧建设，越来越多的客商看好投资白银，全市人民加快发展的愿望空前高涨，白银已步入了一个速度快、质量高、效益好、势头猛的黄金发展时期。这些因素，都为我们做好今年工作提供了有利条件。我们要站在更高起点，迎接更大挑战，实现更大发展。 　　我们也必须清醒地认识到，我们发展，别人也在发展，而且发展得更快更好，我市与全国、全省的差距还在拉大。XX年，全国GDP增长9.5％，人均GDP达到10533元，而我市仅为7223元；全国人均固定资产投资5391元，我市仅为3123元；城镇人均可支配收入与全国平均水平相差2170元；城市化水平与全国相差10个百分点。同时，我市在全省的地位受到来自兄弟市州的挑战，白银综合经济实力在省内的排序多年位居第6，有些方面的位次还在后移。XX年，规模以上工业增加值由全省第2后移到第3，增幅列全省第7；固定资产投资位列第4，增幅排第5；一般预算收入居全省第5，增幅为第7；城镇居民人均可支配收入排位第5，农民人均纯收入降到了第7。经济增长的质量和效益还有待于进一步提高，城市经济转型的任务非常艰巨，社会事业发展滞后、城市功能不完善等问题困扰着全市经济社会的可持续发展。因此，我们不能有丝毫的自满和懈怠，必须抢抓机遇，利用一切有利条件，力求使发展速度更快一些。 　　同时，今年的发展还面临一些新的情况和问题，和前两年相比，新的增长因素相对不足。去年，全市生产总值创下了13.29％的新高，工业尤其是大中型企业的贡献份额比较突出，产量增加和价格因素起了关键作用。有色金属、煤炭、电力、水泥等主导产品均创历史最好水平，有色金属、电力、煤炭、化工四大行业，增加值占全市规模以上工业增加值近85％，占全部工业增加值的比重达70％。特别是有色金属和煤炭，无论是产量，还是价格都有较大幅度的提升，白银公司十种有色金属增长42％，工业产值增长70％，煤炭产量增长31％，而今年新的增长因素和利润空间非常有限，白银公司占全市工业增加值的比重为31％，今年工业增加值计划增长9％，靖煤公司计划增长10％，远达不到全市工业增加值计划平均水平。面对这种形势，就得主要靠扩大投资去拉动，靠推进新建企业尽快实现达产达标去填补，形势不容乐观，任务非常艰巨。 　　今年是“十五”计划最后一年，也是保持我市经济社会良好发展态势的关键一年。做好今年工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。我们必须进一步增强忧患意识、机遇意识，科学把握形势,既要充分利用一切有利条件，增强信心，又要保持清醒头脑，积极应对各种挑战；既要克服满足现状、麻痹松懈的自满情绪，又要消除资