--区关于做好--宫燃香规范工作经验交流材料.docxVIP

**区关于做好**宫燃香规范工作经验交流材料 　　**宫是全国重点文物保护单位，是**市最大的藏传佛教寺院，也是著名的旅游景点，每年吸引众多的参观者和礼佛者，至XX年连续六年农历正月初一的游客均高达6万余人。春节期间**宫燃香管理工作也成为全年工作的重中之重。近几年，**区一直高度重视**宫燃香管理工作，在全区各部门的共同努力下，在周边居民和游客的共同配合下，既保证了 　　游客的游览活动，也保障了**宫的安全秩序，取得了较好的工作效果。现将有关情况汇报如下： 一、深入调研，制定颁布燃香标准 　　**宫周边现有众多经营佛教用品的商户，由于游客对佛事燃香存在不正确的认识，部分商户为了牟利，存在向游客兜售烧高香、大把香、粗香的情况，燃香如同火把，香炉如同篝火，对木质结构建筑较多、空间狭小的**宫产生了较大的安全隐患。且用化学粘合剂制成的劣质燃香也对环境造成了一定的污染。**宫内出售的高品质燃香由于制作成本较高，零售价格较贵，在游客的选择中不占优势。 　　尽管区内相关执法部门进行了多次执法检查，**宫也加大了文明礼佛的宣传，但由于缺乏明确的标准规范，在执法上和宣传上缺乏明确有力的法律依据。为从根本上解决这种被动的工作局面，**区深入燃香企业、经营商户、宗教部门和游客之中进行广泛的调研，把制定燃香规范作为解决文明燃香问题的根本手段来抓。10月1日，在**市宗教局的大力支持下，**区政府的努力促成下，**市对社会颁布《宗教活动场所燃香安全规范》（db11/315-），从职工安全教育、游人安全宣传、消防安全管理、用香基本要求和应急救援预案等方面对燃香安全做出了明确的规定，成为全国首个有关宗教场所然香的标准。《宗教活动场所燃香安全规范》的颁布为宗教场所燃香管理工作提供了规范化、制度化的保障。 二、强化监管，营造良好旅游环境 　　为加强燃香管理，**区一直将**宫及周边地区作为旅游市场秩序整治和旅游安全工作的重点。旅游、工商、城管、公安、消防、属地街道等政府部门依据《宗教活动场所燃香安全规范》和相关法律法规，不断加大日常执法监管力度，加强协调配合，形成合力，努力建设良好的旅游环境。 在日常监管中，我们的主要做法是： （一）执法监管做到“两个结合” 　　一是做到**宫内外结合。一方面加强对**宫外燃香经营户的执法检查，要求各企业经营的燃香符合标准，同时加大对游商尾随兜售情况的打击力度，营造有序的经营环境，确保合法商户的正常经营。另一方面，加强对**宫内部安全生产制度、安全生产应急预案、消防设施配备与维护等情况的检查，协调提升管理水平，完善管理规范。 　　二是做到专业执法与联合执法相结合。一方面，旅游、工商、城管、公安、消防等专业执法部门依据各自职能，加强对**宫及周边地区的检查频次和人员力量。另一方面，针对重大节假日、重要活动和旅游市场存在的突出问题等情况，区领导多次带队，开展联合执法检查，强化执法检查的力度。 （二）积极加强文明、规范燃香的宣传引导 　　在做好执法监管的同时，**区还积极开展文明、规范燃香的宣传活动。旅游部门加强对游客文明燃香的宣传，在旅游企业安全生产工作培训会上宣讲。质监部门召开**宫周边燃香售卖点的培训会，对《宗教活动场所燃香安全规范》进行了详细讲解。**宫周边的街道制作了宣传标语和宣传栏，向附近的居民加强文明燃香的宣传。通过广泛的宣传培训，有力的推进了《宗教活动场所燃香安全规范》贯彻，营造了文明燃香的良好舆论氛围。 （三）协调配合，建立良好的联动机制 　　**宫燃香安全工作，离不开所有相关单位的共同配合。区属相关部门将**宫及其周边的安全秩序工作为重点来抓，严格监督落实政府的法律法规，传达政府的工作要求，并对造成**宫安全隐患的问题，及时开展具有针对性执法检查。**宫自身在开展规范燃香工作和日常安全秩序工作中，十分注重和区政府相关部门建立良好的协作联动机制，对各部门的检查督促十分配合支持，对各部门提出的工作要求也及时落实。 三、周密部署，做好燃香试点工作 　　各级领导高度重视**区的燃香试点工作。4月27日，国家旅游局局长邵琪伟、副局长杜江就宗教场所燃香规范管理工作到**区**宫进行了实地调研，对**区政府在规范宗教场所燃香规范、加强燃香秩序监管所提供的制度保障及**宫积极采取相关措施，倡导文明礼佛所做的工作表示赞许。市旅游局安金明副局长多次带队对**区**宫燃香试点工作进行检查，对**宫所做的工作给予充分肯定，并就进一步做好燃香规范工作提出十分有益的指导。**区政府也高度重视宗教场所规范燃香工作，主管区长多次听取有关工作汇报，并提出了明确的工作要求。 　　在6月24日国家旅游局召开规范全国宗教旅游场所燃香活动试点工作座谈会上，**区的**宫列为全国十个试点单位之一，这是对**区工作的肯定，同时也对**区在加强宗教场所燃香