XX县土地调控新政策及执行情的汇报.docxVIP

XX县土地调控新政策及执行情的汇报XX县土地调控新政策及执行情的汇报一、地调控新政策概述　　XX年全国土地市场治理整顿以来，国务院以及相关部委下发了系列文件，主要有：XX年4月29日国务院办公厅下发的《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》；同年10月21日国务院下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[XX]28号）；XX年4月30日，建设部等七部委下发的《关于做好稳定住房价格工作的意见》；XX年5月24日国务院办公厅转发建设部等九部委《关于调整结构稳定住房价格意见的通知》；XX年5月30日国土资源部下发的《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》；XX年8月31日国务院下发的《关于加强土地调控有关问题的通知》。这些文件，综合起来，主要有如下精神：　　1、严格工业园区土地管理：不得擅自设立国区，没有经过批准而设立的所谓园、区都要严肃查处。已经批准设立的园、区也要明确四至范围，要埋桩设界；严格园区规划，不得突破用地规模，不得擅自扩园，不得调整开发区位置，否则作为违法用地处理。　　2、严格新农村建设用地管理：在依照土地利用总体规划的前提下，对新农村建设用地科学规划，不得以置换、挂钩为名大拆大建，将腾退土地全部用于非农建设。建新拆旧能够复耕的土地必须复耕。　　3、进一步明确土地管理和耕地保护的责任：地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内土了管理、耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责；严格实行问责制，对本行政区域内发生土了违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止，不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，应当追究有关地方人民政府负责人的领导责任。　　4、切实保障被征地农民的长远生计：征地补偿必须以确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障为原则。被征地农民社会保障费用按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地人民政府从国有土地有偿使用收入中解决。凡社会保障费用不落实的不得批准征地。　　5、规范土地出让收支管理：国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，缴入地方国库，实行收支两条线管理，并对用途作了明确规定。首先按规定足额安排支付征地补偿安置费用，拆迁补偿费用、补助被征地农民社会保障所需资金不足，结余资金主要应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重，以及用于廉价住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设。　　6、调整建设用地月关税费政策：新增建设用地土地有偿使用费缴给标准提高一倍，全国划分了十五等地区，我县是十三等地区，已从8元/平方米提高到16/元平方米，城镇土了使用税在现有基础上提高2倍，耕地占用税也要提高。　　7、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度：国家根据土地等级、区域土地利用政策等，统一制定并颂各地工业用地出让最低从准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价不得低于公布的最低价标准。低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。　　8、禁止擅自将农用地转为建设用地：农用地转为建设用地必须符合土了利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。未依法输农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过以租代征等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。　　9、强化对土地管理行为的监督检查：国家土地监察机构要认真履行国务院赋予的职责，加强对地方政府土地管理行为的监督检查。发现违规问题要及时提出纠正或整改意见。对纠正整改不力的，依照有关规定责令限期纠正整改。纠正整改期间，暂停该地区农用地转用和土地征收。国土资源管理部门及其工作人员要严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策，依法行政，对土地利用情况的真实性和合法性负责。凡玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊，不执行和不遵守土地管理法律法潜的，依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。　　10、调控房地产开发项目的土地供应：停止别墅类房地产开发项目的土地供应，严格限制低密度、大套型住房的土地供应。要优先保证中低价位、中小套型普通商品心（含量经济适用住房）和廉租房的土地供应，其年度供应量不得低于住房建设用地部量的70%；自XX年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90/平方米以下的住房面积所占比重必须达到开发建设总面积的70%以上。11、新增建设用地不能用于政府收购储备。　　12、加大对闲置土地的处置力度：当前要特别加强对房地产开发用地的监管，超出合同约定动工开发日期满一年未动工的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满两年未动工开发的，无偿收回土了使用权。对