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XX县委关于进一步加强信访工作的实施意见 XX县委关于进一步加强信访工作的实施意见 　　信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，是化解社会矛盾、维护社会稳定、促进改革发展的重要保障。做好新时期信访工作，对于全面落实党的十七大精神、发展社会主义民主政治、密切党和政府与人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。为进一步深化依法信访，端正信访导向，及时妥善解决各类信访问题，加快建设和谐浮山的进程，特提出如下意见。 一、指导思想 　　以党的十七大精神为指导，按照省、市委关于加强信访工作的意见要求，结合我县实际，进一步畅通信访渠道，严格落实领导责任和责任追究等项制度和措施，把依照政策和法律妥善解决问题作为信访工作的落脚点，着力解决信访突出问题，努力把问题解决在基层，切实维护群众利益，最大限度地减少群众越级集体上访，为我县实施“加快建设临汾卫星城，挺进全省山区十强县”的发展战略创造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 　　加强信访工作的主要目标是建立健全长效工作机制，推动信访工作走上依法、有序、规范的轨道，维护全县改革发展稳定的大局。重点建立县委常委会和政府办公会研究信访工作的制度、信访工作综合协调制度、各级领导接待上访群众制度、党政领导包案处理信访案件制度、信访问题排查化解制度、信访信息汇集分析制度、信访工作督办制度、信访工作激励奖励制度、信访工作过错责任追究等九项制度。通过建立健全机制，进一步明确各部门单位做好信访稳定工作的责任，畅通信访渠道，创新工作方法，把工作导向从事后处理转移到事前排查化解上来，把工作的重心放在解决问题、化解矛盾上，把工作的实效体现在“案结事了”上，切实形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的大信访格局。 三、工作要求 　　根据《信访条例》中规定的三个原则，即属地管理、分级负责的原则；谁主管、谁负责的原则；依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，牢固树立“守土有责”意识，妥善化解人民内部矛盾，全力解决好本区域、本部门的信访问题，为我县经济发展、社会稳定起到有力的促进作用。具体要求： 　　1、强化组织领导。要加强对信访工作的领导，按照有利工作、方便信访人的原则，确定信访工作机构，各乡镇要有明确的信访工作分管领导，各村（社区）要有一名专管员，具体负责信访事项，切实形成统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。 　　2、畅通信访渠道。要结合各自实际，宣传《信访条例》，教育和引导广大群众以正确的方式和合法的途径表达自己的诉求。各乡镇每月至少确定一天为信访接待日，主要领导要亲自接访；每年至少确定一星期为信访问题集中处理周，有效化解调处各类矛盾纠纷。各部门单位要公布接待场所和通讯地址，确保信访渠道的畅通。 　　3、开展社会矛盾排查。坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，特别要坚持日常排查，及时发现苗头并妥善处置。县、乡两级领导干部要深入基层、深入群众、深入生活，亲自过问、协调、解决、督导、处理信访问题，乡镇部门每月至少开展一次排查活动。 　　4、妥善处置信访事项。信访部门对群众反映的问题进行分类汇总并交办有关单位。属于乡镇的问题由乡镇办理；属于部门的问题由部门办理；需要多个单位协调处理的，由信访局拿出初步意见，呈报主管部门和分管的县级领导审定，由分管县级领导协调处理。今后，凡发生到县、到市、赴省、进京上访案件，责任乡镇和部门主要负责人要在第一时间赶赴现场控制事态，组织接返。事后要将处理情况及时上报县委、县政府。重大疑难案件，县上要组成案件联评公审小组，形成具有权威性的处理意见。一般信访案件解决时限不能超过60天。 　　5、建立信访考核机制。由县信访局会同人大、纪委信访室制定科学的考核办法，将各乡镇、各单位开展信访稳定工作的情况和信访工作责任制执行情况纳入年度目标责任制考核范围。考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、晋级晋职的重要依据之一。凡在全年信访考核中没有达标或因工作不力发生两次以上越级集体上访的乡镇或单位，取消年度评奖的资格。 四、工作责任 　　信访工作是一项系统工程，需要全社会方方面面的共同努力。各级各部门必须明确职责，认真负责，协调配合，齐抓共管。 （一）信访部门责任： 　　建立健全信访工作的正常运行机制，将接访、处置、反馈等环节纳入规范化、程序化轨道；认真处理群众来信，热情接待群众来访，保证信访渠道畅通；及时、准确地向同级党委、政府反映群众的建议、意见和要求；对群众反映的问题要综合分析，提出具体的解决办法；督促检查重要信访事项的处理和落实情况，对各单位处理信访问题的情况进行通报；积极协调处理跨乡镇、跨部门的重要信访问题；协调处理群众到上级党政机关的上访案件；督查、督办国家、省、市领导交办的信访案件，并在时限内将信访案件的处理结果报上一级领导机关。 （