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齐齐哈尔市第一次全国 污染源普查试点工作总结 齐齐哈尔市污染源普查工作办公室 2007.10 2007 年4月26日召开的第一次全国污染源普查工作会议，将我市确定为试点城市。7月19日，第一次全国污染源普查试点工作现场会议在我市召开，明确了我市在城镇规模、行业分布具有代表性的讷河市、龙江县、克山县、富裕县、龙沙区、铁锋区、建华区和富拉尔基区8个县（市）区参加工业源、生活源和集中式污染治理设施污染源普查试点。按照国务院办公厅关于《开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》精神和要求，我市污染源普查试点工作在国家、省污染源普查工作办公室的关心和指导下，在市委、市政府的高度重视、正确领导下，市污染源普查领导小组办公室精心组织、周密部署、科学安排，市污染源普查工作办公室及试点县（市）区全体普查员发扬奉献、进取的敬业精神和严谨、求真、探索、创新的工作作风，集中精力，鼓足干劲，克服困难，较好地完成了此次污染源普查试点工作任务，发现了普查试点工作细则、技术规定、表式及录入软件等方面存在的问题，总结和积累了一些经验和做法。按照国污普办《关于进行第一次全国污染源普查试点工作总结的通知》要求，现将我市试点工作总结如下： 一、提高认识，增强做好污染源普查试点工作的责任感和使命感 通过学习传达国家有关污染源普查文件精神，市委、市政府及试点县区政府对污染源普查工作重要意义认识深刻。市污染源普查领导小组组长、副市长田国梁同志在领导小组成立会议上强调：“国家组织开展全国污染源普查是在我国经济连续高速增长、社会转型加快、环境问题比较突出时期，全面掌握我国环境污染状况，为科学制定经济政策，加强和改善宏观调控，实现经济社会发展由粗放型向质量效益型转变，实现国民经济又好又快、长期可持续发展的一项重要举措，是当务之急。特别是对于我市来说，作为重工业城市，能耗高、污染重企业较集中，城市规模较大，但不是经济大市，工业比重较大，但不是工业强市，如何实现向经济大市、工业强市转变，实现市委、市政府确定的‘生态市、园林城、绿色食品之都、装备工业基地、生态旅游之乡’城市发展目标，搞好我市污染源普查，制定符合市情、科学的发展规划，至关重要。污染源普查与经济、人口、农业普查具有同等重要地位，但又有其特殊性，复杂、技术要求较高，必须高度重视，科学组织”。克山县县长在政府常务会议上要求各有关部门，要把污染源普查作为改善环境，促进县域经济发展的契机，做到组织领导、普查力量和部门协调三到位。 同时，市委、市政府及相关县区对试点工作的重要性认识明确。市污染源普查领导小组副组长、办公室主任、市环保局局长赵锡明同志在试点动员会议上指出“能够成为试点城市，是国家、省局对我们过去工作的认可、肯定和充分信任，不仅光荣，而且责任重大。既然是第一次普查就没有经验，需要通过试点验证一系列技术规范、表式、数据处理软件等的科学性、可行性和便利性，需要摸索普查组织动员的体制、机制和工作程序。因此，普查试点工作是普查的重要环节，是普查工作的一次实兵演练，能否取得预期效果，关系全面普查工作的成败”。要求各部门领导要有全局观念，在思想上、行动上高度重视。要把此项工作作为当前一项中心工作，重中之重工作。要调动一切积极因素，举全社会之力，打好污染普查试点攻坚战。一是要把普查试点工作列上议事日程，选派得力的干部，专职从事这项工作。二要以认真负责的态度进行普查试点。三要充分发挥主动性和创造性，努力摸索普查经验。对于普查中发现的问题要认真思考，提出意见和建议。 社会各界也对污染源普查工作广泛关注。在我市大中型企业相对集中、污染比较严重的富拉尔基区，广大市民普遍认为，开展污染源普查，对准确了解所生活环境的污染物排放情况，制定有针对性的治理政策非常必要，是老百姓所期望的。绝大多数普查对象都对污染源普查工作表示认可，给予积极支持和配合。中国第一重型机械集团公司领导在座谈会上认为，普查不仅利国利民，也利于企业发展，利用普查机会，全面、清晰地查清企业污染底数，有利于制定科学有效的节能减排措施，降低企业物耗、能耗和成本，增强发展后劲，特别是像“一重”这样走向国际的大企业，对改善形象、突破绿色贸易壁垒、增强国际竞争力具有积极的促进作用。尽管有个别普查对象对普查工作一时不予理解，但通过普查员耐心细致地解释和说服教育，也能够消除顾虑和抵触情绪，端正态度，予以支持和配合。 二、精心组织, 认真做好污染源普查试点各项准备工作 1、建立健全组织领导机构，为普查工作提供组织保障 为保证我市污染源普查工作的有效实施，按照国家《关于开展第一次全国污染源普查的通知》要求，我市于2007年7月18日成立了以主管副市长为组长，市政府副秘书长、市环境保护局局长、市统计局局长为副组长，市发改委、市公安局、市城管局、市水务局、市经委、市工商局、市建设