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XX年市烟草专卖局“235”行动工作方案 　　根据国家局、省局关于开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的要求，结合xx烟草工作实际，特制订本方案。 一、指导思想和工作思路 　　指导思想：以党的十七届六中全会精神为指导，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，扎实开展创先争优工作，深入推进行业文化建设，进一步把广大干部职工的思想和行动统一到全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务上来。 　　工作思路：围绕国家局“1+5”工作重点，紧密结合xx烟草实际，以推进创先争优活动为抓手，以企业文化建设为载体，以增强责任意识、服务意识、奉献意识为重点，以提升干部职工队伍素质为根本，把教育实践活动开展的成果，体现在作风建设有效转变之中、体现在发展环境不断优化之中、体现在岗位员工建功立业之中，进一步增强企业凝聚力、激发员工创造力，不断提升企业发展的后劲与活力。 二、目的意义和具体内容 （一）目的意义 　　1、开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体措施。“两个至上”行业共同价值观是社会主义核心价值体系在烟草行业的具体体现。近年来，全行业紧紧围绕改革发展大局，持续推进以“两个至上”共同价值观为核心内容的行业文化建设，为增强中国烟草整体竞争实力、保持行业持续健康发展，发挥了十分重要的作用。“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是“两个至上”在岗位主题实践活动的延续与深化，是扎扎实实开展创先争优活动的重要载体，是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进行业文化建设的重要内容和现实需要。 　　2、开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务的迫切需要。当前，烟草行业面临“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”四大挑战的压力不断增大，行业发展新的阶段又面临新的矛盾和问题。全面推进“卷烟上水平”，努力实现行业持续发展、协调发展、共同发展，对外需要进一步树立责任烟草的良好形象，为行业发展营造良好的外部环境，对内迫切需要进一步增强全体干部职工的使命感、责任感和紧迫感，增强工作积极性、主动性和创造性。开展教育实践活动，提升全体干部职工的责任意识、奉献意识、服务意识，使广大干部职工将“两个至上”的要求落实到具体行动中，有助于进一步增强行业发展后劲与活力，促进“卷烟上水平”各项工作的落实。 　　3、开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是提高干部职工队伍整体素质的重要举措。要清醒认识到，面对新形势新任务，行业干部职工队伍还存在一些与行业发展要求不相适应、不相符合的问题：有的领导干部责任意识不够强、工作标准不高，服务意识有待进一步提高；有的精神状态不够好、工作热情不高；有的不能正确对待个人名利地位，工作作风有待进一步改进;在职工队伍中，也存在着满足现状、固步自封等问题。开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，对于解决当前干部职工队伍存在的精神懈怠、能力不足等问题，提升队伍素质具有重要意义。 （二）具体内容 　　1、自觉践行“两个至上”。把“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观作为干事立业的行动指南，绩效创优的对照标准，严格规范的核心要求，创新发展的内在动力，持续推进“两个至上”进班子、进岗位、进制度、进流程。 　　2、努力做到“三个始终”。积极构建和谐文化，为行业改革发展营造更加良好的环境： 　　一要始终把品牌培育工作作为卷烟商业企业的第一要务。明确品牌培育目标思路，形成地区特色，为企业长远发展奠定良好基础的同时，为工业企业和卷烟消费者做好服务。 　　二要始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务。更加重视零售终端建设，帮助零售客户提高经营水平。不断提高市场品牌的适销率、业态评定的公正率、紧俏货源的满足率和卷烟零售毛利率，保证零售客户盈利水平不断提升。 　　三要始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。继续深化用工分配制度改革。建立工资奖金调整激励机制，努力做到收入分配向基层一线倾斜。重视离退休干部工作，推进老年文化建设，努力打造和谐企业。 　　3、牢固树立“五种意识”。不断提高干部职工队伍整体素质，更好地适应行业改革发展新的形势需要： 　　一要牢固树立责任意识。每位员工尤其是各级领导干部，要自觉维护行业形象，认真履行岗位职责，为行业发展增光添彩；要全面抓好“卷烟上水平”各项工作落实，为行业发展建功立业。 　　二要牢固树立忧患意识。要更多地看到发展中的问题、矛盾和工作中存在的薄弱环节，始终保持清醒头脑；要用积极的态度、主动的精神化解矛盾、解决问题。只有这样才能