社区弱势群体关怀工作存在的问题_.docVIP

提 纲 引言 二、我国弱势群体的形成 （一）发展因素 （二）政策因素 （三）自然因素 （四）个人因素 三、解决我国弱势群体社会关怀保障问题的重要性 （一）弱势群体的保障是改革开放重要一环 （二）弱势群体社会保障是党中央的要求 （三）解决弱势群体社会保障促进经济快速增长 （四）关注弱势群体有利于社会稳定和社会发展 四、解决弱势群体社会关怀保障问题的具体措施和对策 （一）加强医疗体制改革 （二）加强社会养老保险的改革 （三）健全救助制度 （四）加强培训，扩大就业 （五）推行社会主义新农村建设 （六）发挥非政府社会组织作用，鼓励帮互制度 五、结束语 内容摘要 随着我国经济、社会高速发展,已初步建立起了具有中国特色的社会主义发展道路,特别是改革开放三十多年来所取得的成就是有目共睹的。然而在发展的同时也出现了一些问题,弱势群体的出现就是其一, 弱势群体的社会关怀问题已引起了各级政府部门乃至全社会的极大关注,也向社会工作提出了严峻的挑战。当前弱势群体的存在对社会稳定、经济发展等方面具有一定的负面影响,因此弱势群体的社会保障问题相当突出。本文就当前社区弱势群体的社会保障存在的问题进行了分析，并探究其中原因，找出了解决策略。 关键词：弱势群体，社会保障，问题 社区弱势群体关怀工作存在的问题 我国社会保障概念是以社会保险、社会救助、社会福利等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供最低生活。社会保障的目的，诉求通过国民收入再分配让人民都享受社会发展带给大家的福利，保障其生命安全和基本生活，这样有利于人民安居乐业，社会和谐发展。可是随着我国经济发生巨大的变化，人民生活水平大幅提高，因复杂的社会因素、地理因素、个体素质等方面的原因，我国还有相当一部分群体，由于先天或后天的条件制约，缺乏较强的竞争力，不能或只能很少地占有社会资源，因此只能获得甚至不能获得较好的社会职业，使其收入分配较少或很少，只能过着水平较低的、主要是维持生存的生活，同时缺乏抵抗种种风险的能力，也缺乏依靠自己努力来改善其境遇的可能性，并在政治上、文化上和心理上都处于社会边缘。显然与我国社会发展、社会进步不一致，因此，加强弱势群体的社会保障问题是我国高速发展不可少的部分，全社会，特别是政府部门必须关心的问题，本文就弱势群体的社会关怀保障问题从经济角度解决生活上的的问题谈如下的看法。 一、我国弱势群体的形成 （一）发展因素 1．我国政府推行“城镇二元化”发展模式，农村资金、劳动力大量急剧流向城市，城市迅速繁荣，农村则积弱成弊，城乡差别越来越大。同时社会快速扩大城市规模，势必产生一些无地少地人员，尽管得到一定补助，由于缺少投资经营方法，一时难以走向市场，从重庆地区城市无地人员统计，他们大部分存于银行，无法应对通货澎胀，资金渐渐贬值，他们只能靠打工、摆摊养家糊口。 2．城市中大量下岗失业高龄人员，这些最突出的人员是七十年代未和八十年代初工作，大部分是知青返城就业人员和恢复高考制度分配在企业的大中专毕业生，他们因单位改制下岗，都是接近退休年龄，年龄偏大，工作难找，又要向社会保险站交纳保险费（个人和单位的都要由下岗者交）。这些人从学校毕业，接受贫下中农再教育，返城就业工作十多年，又要接受下岗再磨练。 （二）政策因素 具有中国“特色”的双轨制或多轨制养老保险制度造成贫富不均，产生新的弱势群体。如目前在重庆地区，机关、事业单位退休人员平均工资达到三千五百元，企业退休人员平均工资不到一千五百元，而农村六十岁每年发六百元生活费。 （三）自然因素 1．居住在环境恶劣、交通不便的边远地区者，经济发展跟不上形势。 2．自然灾害造成的损失者。 （四）个人因素 1．老弱病残丧失劳动能力者，因病返贫者。 2．因个人素质缺乏竟争力。 二、解决我国弱势群体社会关怀保障问题的重要性 （一）弱势群体的保障是改革开放重要一环 从我国弱势群体形成分析，有历史因素，也有现实的原因，其规模大，结构复杂，分布广泛，社会地位低，参入社会竟争力不强，因此弱势群体社会保障问题是当前我国社会发展一个很重要的问题。关系到改革开放能否顺利进行和人民能否安居乐业的大事。 （二）弱势群体社会保障是党中央的要求 党的“十八大”、“十二届人大”会议，都提出社会发展要“以人为本、和谐发展，共同至富走向小康社会”，“让人民都享受改革开放带来最大的红利”。如果不关注弱势群体，让他们在温饱中挣扎，自生自灭，政府的目标就成了一句空话。 （三）解决弱势群体社会保障促进经济快速增长 解决弱势群体社会保障问题，也是扩大内需拉动经济增长的重要手段：弱势群体从经济上讲就是可支配资金少，他们在贫穷中生活，他们获得的收入大部分存入银行，不敢大胆消费。原因是他们面对养老、医疗、子女教育三大高费用的问题，别无选择。解决了他们社会保障问题，他们就可以放心消费，把资金走向